Związanie ofertą

Zob. Internetowy Informator Prawny

ZNACZENIE POJĘCIA "ZWIĄZANIE OFERTĄ", TERMIN ZWIĄZANIA OFERTĄ ORAZ MOŻLIWOŚĆ I KONSEKWENCJE JEGO PRZEDŁUŻENIA (art.85).

Związanie ofertą oznacza, iż wykonawca zobowiązany jest do wypełnienia wszelkich zapisów wynikających z treści oferty przez cały z góry określony okres.

Czas w jakim wykonawcy są związani ofertą określa zamawiający w specyfikacji.

Ustawa wskazuje terminy maksymalne:

• 30 dni – jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty bazowe;
  
• 90 dni – jeżeli wartość zamówienia dla robót budowlanych przekracza 20 000 000 euro, a dla dostaw lub usług – 10 000 000 euro;
  
• 60 dni – jeżeli wartość zamówienia jest inna.
  

  Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się z upływem terminu składania ofert.
  

  Przedłużenie terminu związania ofertą:
  

• możliwe tylko 1 raz w toku postępowania.
  
• na max. 60 dni.
  
• na wniosek zamawiającego skierowany do wszystkich wykonawców.
  
• wniosek musi być złożony co najmniej 7 dni przed upływem terminu związania ofertą.
  
• wyłącznie w uzasadnionych przypadkach.
  
• Przedłużanie z błahych powodów = podst. protestu.
  
• uzasadnienie musi znaleźć się w protokole postępowania.
  

  Zgoda wykonawcy musi nastąpić jednocześnie z przedłużeniem ważności wadium lub wniesieniem nowego wadium na przedłużony okres związania ofertą.
  

  Brak zgody wykonawcy = wykluczeniem go z postępowania.
  

  W przypadku terminów związania ofertą w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego pr. zamówień publicznych konstytuuje samoistną podstawę dla określenia początku terminu związania ofertą, wskazując, iż bieg tego terminu zaczyna się wraz z upływem terminu składania ofert, co oznacza, że rozpoczyna się on w tej samej chwili, a dzień składania ofert wlicza się do okresu związania ofertą. Nie znajduje więc w tym przypadku zastosowania art. 111 § 2 k.c. Stosuje się natomiast wszystkie pozostałe reguły dot. obliczania terminów określone w kodeksie cywilnym. W szczególności znajdą zastosowanie: art. 111 § 1 k.c. wskazujący, iż termin oznaczony w dniach kończy się ostatniego dnia, oraz art. 115 kodeksu cywilnego, zgodnie z którym, jeśli koniec terminu przypada na dzień uznany ustawowo za wolny od pracy, termin upływa dnia następnego.
  

  Zob. Zamówienia Publiczne na Forum
  Zob. Urząd Zamówień Publicznych
  

  Linki sponsorowane
  

  RADCA PRAWNY Obsługa prawna firm tel. 503-300-503 www.matysiak-radcaprawny.pl

Zapytanie o cenę

Zob. Internetowy Informator Prawny

UDZIELENIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO W TRYBIE ZAPYTANIA O CENĘ (PODSTAWOWE CECHY TEJ PROCEDURY ORAZ OKOLICZNOŚCI POZWALAJĄCE NA JEJ ZASTOSOWANIE).

Zapytanie o cenę = tryb udzielenia zamówienia publicznego, w którym zamawiający kieruje pytanie o cenę do wybranych przez siebie wykonawców i zaprasza ich do składania ofert.

Zamawiający wszczyna postępowanie w trybie zapytania o cenę, zapraszając do składania ofert taką liczbę wykonawców świadczących w ramach prowadzonej przez nich działalności dostawy lub usługi będące przedmiotem zamówienia, która zapewnia konkurencję oraz wybór najkorzystniejszej oferty, nie mniej niż 5.

Wraz z zaproszeniem do składania ofert zamawiający przesyła specyfikację istotnych warunków zamówienia. Zamawiający wyznacza termin składania ofert z uwzględnieniem czasu niezbędnego na przygotowanie i złożenie oferty.

Każdy z wykonawców może zaproponować tylko jedną cenę i nie może jej zmienić. Nie prowadzi się żadnych negocjacji w sprawie ceny. Zamawiający udziela zamówienia wykonawcy, który zaoferował najniższą cenę.

Przesłanka zastosowania trybu zapytania o cenę:

W tym trybie można udzielić zamówienia jeżeli przedmiotem zamówienia są dostawy lub usługi powszechnie dostępne o ustalonych standardach jakościowych, a wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 Pzp. (odpowiednio dla poszczególnych zamówień równowartość w złotych 137.000 euro, 211.000 euro, 422.000 euro).

Nie można tego trybu stosować, jeżeli przedmiotem zamówienia są roboty budowlane.

Możliwość stosowania tego trybu tylko dla zamówień o wartości poniżej progów unijnych, gdyż dyrektywy unijne nie przewidują tego rodzaju trybu.

W trybie tym nie można żądać wadium lub zabezpieczenia należytego wykonania umowy.

Zapytanie o cenę jest najprostszym konkurencyjnym trybem udzielenia zamówienia publicznego. Otrzymanie odpowiedzi zawierającej cenę jest równoznaczne z otrzymaniem oferty. Cena stanowi jedyne kryterium oceny ofert.

Wykonawca składa ofertę wraz z oświadczeniem o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, a jeżeli zamawiający żąda dokumentów potwierdzających spełnienie tych warunków, również te dokumenty.

W przypadku otrzymania 2 lub więcej ofert o tej samej cenie zamawiający wzywa wykonawców, którzy je złożyli do złożenia ofert dodatkowych w terminie określonym przez zamawiającego. Wykonawcy składając oferty dodatkowe nie mogą zaoferować cen wyższych niż zaoferowane w pierwotnie złożonych ofertach. W przypadku, gdy złożono oferty dodatkowe z taką samą ceną zamawiający unieważnia postępowanie.

Zamawiający może dokonać wyboru najkorzystniejszej oferty i udzielić zamówienia publicznego w trybie zapytania o cenę, jeżeli otrzyma co najmniej 2 oferty
nie podlegające odrzuceniu. W przeciwnym razie postępowanie powinno zostać przez zamawiającego unieważnione.

Zob. Zamówienia Publiczne na Forum

Zob. Urząd Zamówień Publicznych

Linki sponsorowane

RADCA PRAWNY Obsługa prawna firm tel. 503-300-503 www.matysiak-radcaprawny.pl

Jawność dokumentów

Zob. Internetowy Informator Prawny

ZAKRES JAWNOŚCI INFORMACJI ZAWARTYCH W DOKUMENTACH ZW. Z POSTĘP. O ZAMÓWIENIE PUBL.

Postępowanie o udzielenie zamówienia jest jawne. Zamawiający może ograniczyć dostęp do informacji związanych z postępowaniem o udzielenie zamówienia tylko w przypadkach określonych w Ustawie (art.8).

Ustawa daje podstawy do ubiegania się o udostępnienie informacji związanych z postępowaniem. Jednocześnie przepis art. 8 oznacza pr. do wyciągania konsekwencji wobec osób naruszających zasadę jawności w postępowaniu o zamówienie publiczne. Konsekwencje te mogą być wyciągane na podstawie przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej, jeżeli zamawiający podlega przepisom tej ustawy.

Wobec czynności zamawiającego naruszających zasadę jawności można wnieść środki odwoławcze przewidziane przepisami o zamówieniach publicznych.

W trakcie trwania postępowania o udzielenie zamówienia zamawiający sporządza pisemny protokół postępowania o udzielenie zamówienia, a oferty, opinie biegłych, oświadczenia, zawiadomienia, wnioski i inne dokumenty i informacje składane przez zamawiającego i wykonawców oraz umowa w sprawie zamówienia publicznego stanowią załączniki do protokołu.

Obowiązek sporządzania protokołu postępowania jest jednym z przejawów zasady jawności zamówień publicznych

Ograniczeniem w zakresie jawności jest możliwość zastrzeżenia przez wykonawcę (nie później niż w terminie składania ofert) że nie mogą być udostępniane informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji.

Przez tajemnicę przedsiębiorstwa rozumie się nieujawnione do publicznej wiadomości informacje techniczne, technologiczne, organizacyjne przedsiębiorstwa lub inne informacje posiadające wartość gospodarczą, co do których przedsiębiorca podjął niezbędne działania w celu zachowania ich poufności.

Prawo zamówień publicznych nie zezwala jednak wykonawcy na zastrzeżenie informacji, które są odczytywane podczas otwarcia oferty, to jest: nazwa i adres wykonawcy, cena oferty, termin wykonania zamówienia, okres gwarancji oraz warunki płatności.

W sytuacji, gdy wykonawca zastrzega w ofercie informacje, które nie stanowią tajemnicy przedsiębiorstwa, oferta taka podlega odrzuceniu jako niezgodna z ustawą. Odrzuceniu powinna podlegać w szczególności oferta, w której wszystkie informacje zostały uznane przez wykonawcę jako stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa.

W celu zapewnienia dostępu do informacji i dokumentów zebranych w trakcie trwania postępowania rozporządzenie w sprawie protokołu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego przewiduje, iż zamawiający umożliwia w swojej siedzibie sporządzanie kserokopii lub odpisów z protokołu wraz z załącznikami. Ponadto na wniosek wykonawcy zamawiający zobowiązany jest przesłać kopię protokołu.

Prawo zamówień publicznych przewiduje jawność umów w sprawach zamówień publicznych, przy czym udostępnienie tych umów odbywa się na zasadach określonych w przepisach o dostępie do informacji publicznej.

Zob. Zamówienia Publiczne na Forum

Zob. Urząd Zamówień Publicznych

Linki sponsorowane

RADCA PRAWNY Obsługa prawna firm tel. 503-300-503 www.matysiak-radcaprawny.pl

  

Zabezpieczenie

Zob. Internetowy Informator Prawny

ZABEZPIECZENIE NALEŻYTEGO WYKONANIA UMOWY W POSTĘPOWANIU O ZAMÓWIENIA

Wartość zam. poniżej kwot bazowych = zamawiający może żądać od wykonawcy zabezpieczenia.

Wartość zam. powyżej kwot bazowych = zamawiający żąda od wykonawcy zabezpieczenia.

FORMA

Zabezpieczenie może być wnoszone według wyboru wykonawcy w jednej lub kilku następujących formach:

1. pieniądzu;
   
2. poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym że zobowiązanie kasy jest zawsze zobowiązaniem pieniężnym;
   
3. gwarancjach bankowych;
   
4. gwarancjach ubezpieczeniowych;
   
5. poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości.
   

   Za zgodą zamawiającego zabezpieczenie może być wnoszone również:
   

6. w wekslach z poręczeniem wekslowym banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej;
   
7. przez ustanowienie zastawu na papierach wartościowych emitowanych przez Skarb Państwa lub jednostkę samorządu terytorialnego;
   
8. przez ustanowienie zastawu rejestrowego na zasadach określonych w przepisach o zastawie rejestrowym i rejestrze zastawów.
   

   Katalog form zabezpieczenia jest zamknięty, a więc wniesienie zabezpieczenia w formie nieprzewidzianej w tym przepisie spowoduje odrzucenie oferty jako niezgodnej z ustawą lub z treścią siwz.
   

   WYSOKOŚĆ
   

   Zabezpieczenie ustala się w wysokości od 2 % do 10 % ceny całkowitej podanej w ofercie albo maksymalnej wartości nominalnej zobowiązania zamawiającego wynikającego z umowy. Zamawiający wpłaca kwoty potrącane na rachunek bankowy w tym samym dniu, w którym dokonuje zapłaty faktury.
   

   Kwota pozostawiona na zabezpieczenie roszczeń z tytułu rękojmi za wady lub gwarancji jakości nie może przekraczać 30 % wysokości zabezpieczenia.
   

   SPOSÓB WNOSZENIA
   

   Zabezpieczenie wnoszone w pieniądzu wykonawca wpłaca przelewem na rachunek bankowy wskazany przez zamawiającego. W przypadku wniesienia wadium w pieniądzu wykonawca może wyrazić zgodę na zaliczenie kwoty wadium na poczet zabezpieczenia.
   

   PRZECHOWYWANIE
   

   Jeżeli zabezpieczenie wniesiono w pieniądzu, zamawiający przechowuje je na oprocentowanym rachunku bankowym. Zwrot tego zabezpieczenia następuje wraz z odsetkami wynikającymi z umowy rachunku bankowego po odliczeniu kosztów prowadzenia rachunku i dokonania przelewu dla wykonawcy.
   

   ZWROT
   

   Zamawiający zwraca zabezpieczenie w terminie 30 dni od dnia wykonania zamówienia i uznania przez zamawiającego za należycie wykonane. Kwota pozostawiona na zabezpieczenie roszczeń z tytułu rękojmi za wady lub gwarancji jakości jest zwracana nie później niż w 15 dniu po upływie okresu rękojmi za wady lub gwarancji jakości.
   

   Zob. Zamówienia Publiczne na Forum
   

   Zob. Urząd Zamówień Publicznych
   

   Linki sponsorowane
   

   RADCA PRAWNY Obsługa prawna firm tel. 503-300-503 www.matysiak-radcaprawny.pl

   
     

Z wolnej ręki

Zob. Internetowy Informator Prawny

UDZIELENIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO Z WOLNEJ RĘKI.

Zamówienie z wolnej ręki = tryb udzielenia zamówienia publicznego, w którym zamawiający udziela zamówienia po negocjacjach tylko z 1 wykonawcą.

Jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty bazowe zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki wymaga zawiadomienia Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych o wszczęciu postępowania, podając uzasadnienie faktyczne i prawne zastosowania trybu. Zawiadomienia nie stosuje się w przypadku zamówień, które mogą być świadczone przez jednego wykonawcę:

- z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze, których przedmiotem są:

1. dostawy wody za pomocą sieci wodociągowej lub odprowadzanie ścieków do sieci kanalizacyjnej,
   
2. dostawy energii elektrycznej z sieci elektroenergetycznej,
   
3. dostawy gazu z sieci gazowej,
   
4. dostawy ciepła z sieci ciepłowniczej,
   
5. powszechne usługi pocztowe w rozumieniu ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo pocztowe (Dz. U. Nr 130, poz. 1188, z późn. zm.5),
   
6. usługi przesyłowe energii elektrycznej, ciepła i paliw gazowych,
   

   a także zamówień udzielanych na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 w celu ograniczenia skutków zdarzenia losowego oraz pkt 8 i 9.
   

   Jest to jedyny niekonkurencyjny tryb udzielenia zamówienia publicznego. Nie dochodzi w nim do porównywania ofert i wyboru najkorzystniejszej z nich.
   

   Zamawiający kierując się zasadą racjonalnego i oszczędnego wydatkowania środków publicznych, wybiera wykonawcę, z którym będą prowadzone negocjacje. Umowa jest zawierana w drodze negocjacji czyli po dojściu do porozumienia co do wszystkich postanowień będących przedmiotem negocjacji.
   

   Wykonawca nie ma obowiązku składania oferty, ale jeżeli taka zostanie złożona może być traktowana jako element negocjacji.
   

   Najpóźniej z zawarciem umowy wykonawca składa oświadczenie o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, a jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 Pzp, również dokumenty potwierdzające spełnianie tych warunków.
   

   Przesłanki: Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności:
   

   1)    dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę:
   

   a)    z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze,
   

   b)    z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów,
   

   c)    w przypadku udzielania zamówienia w zakresie działalności twórczej lub artystycznej;
   

   2)    przeprowadzono konkurs, o którym mowa w art. 110, w którym nagrodą było zaproszenie do negocjacji w trybie zamówienia z wolnej ręki autora wybranej pracy konkursowej;
   

   3)    ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia;
   

   4)    w prowadzonych kolejno postępowaniach o udzielenie zamówienia, z których co najmniej jedno prowadzone było w trybie przetargu nieograniczonego albo przetargu ograniczonego, nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, nie zostały złożone żadne oferty lub wszystkie oferty zostały odrzucone na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ze względu na ich niezgodność z opisem przedmiotu zamówienia, a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione;
   

   5)    w przypadku udzielania dotychczasowemu wykonawcy usług lub robót budowlanych zamówień dodatkowych, nieobjętych zamówieniem podstawowym i nieprzekraczających łącznie 50 % wartości realizowanego zamówienia, niezbędnych do jego prawidłowego wykonania, których wykonanie stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia, jeżeli:
   

   a)    z przyczyn technicznych lub gospodarczych oddzielenie zamówienia dodatkowego od zamówienia podstawowego wymagałoby poniesienia niewspółmiernie wysokich kosztów lub
   

   b)    wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania zamówienia dodatkowego;
   

   6)    w przypadku udzielenia, w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego, dotychczasowemu wykonawcy usług lub robót budowlanych zamówień uzupełniających, stanowiących nie więcej niż 50 % wartości zamówienia podstawowego i polegających na powtórzeniu tego samego rodzaju zamówień, jeżeli zamówienie podstawowe zostało udzielone w trybie przetargu nieograniczonego lub ograniczonego, a zamówienie uzupełniające było przewidziane w specyfikacji istotnych warunków zamówienia dla zamówienia podstawowego i dot. przedmiotu zamówienia w niej określonego;
   

   7)    w przypadku udzielania, w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego, dotychczasowemu wykonawcy dostaw, zamówień uzupełniających, stanowiących nie więcej niż 20 % wartości zamówienia podstawowego i polegających na rozszerzeniu dostawy, jeżeli zmiana wykonawcy powodowałaby konieczność nabywania rzeczy o innych parametrach technicznych, co powodowałoby niekompatybilność techniczną lub nieproporcjonalnie duże trudności techniczne w użytkowaniu i dozorze, jeżeli zamówienie podstawowe zostało udzielone w trybie przetargu nieograniczonego lub ograniczonego, a zamówienie uzupełniające było przewidziane w specyfikacji istotnych warunków zamówienia dla zamówienia podstawowego i dot. przedmiotu zamówienia w niej określonego;
   

   8)    możliwe jest udzielenie zamówienia na dostawy na szczególnie korzystnych warunkach w związku z likwidacją działalności innego podmiotu, postępowaniem egzekucyjnym albo upadłościowym;
   

   9)    zamówienie na dostawy jest dokonywane na giełdzie towarowej w rozumieniu przepisów o giełdach towarowych, w tym na giełdzie towarowej innych państw członkowskich Europejskiego Obszaru Gospodarczego;
   

   10)    zamówienie jest udzielane przez placówkę zagraniczną w rozumieniu przepisów o służbie zagranicznej, a jego wartość jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8.
   

   Zob. Zamówienia Publiczne na Forum
   

   Linki sponsorowane
   

   RADCA PRAWNY Obsługa prawna firm tel. 503-300-503 www.matysiak-radcaprawny.pl

   
    

Opis przedmiotu

Zob. Internetowy Informator Prawny

WYMOGI ORAZ SPOSÓB OPISU PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA W POSTĘP. O ZAMÓWIENIE PUBLICZNE

Zamawiający opisuje przedmiot zamówienia w sposób: jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniając wszystkie wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty.

Przedmiotu zamówienia nie można opisywać w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję.

Przedmiotu zamówienia nie można opisywać przez wskazanie znaków towarowych, patentów lub pochodzenia, chyba że jest to uzasadnione specyfiką przedmiotu zamówienia i zamawiający nie może opisać przedmiotu zamówienia za pomocą dostatecznie dokładnych określeń, a wskazaniu takiemu towarzyszą wyrazy "lub równoważny"

INSTRUMENTY PEŁNEGO I WYCZERPUJACEGO OPISU

• Zamawiający opisuje przedmiot zamówienia za pomocą:
  
• cech technicznych i jakościowych,
  
• z zachowaniem Polskich Norm przenoszących normy europejskie lub norm innych państw członkowskich Europejskiego Obszaru Gospodarczego przenoszących te normy.
  
• W przypadku braku Polskich Norm przenoszących normy europejskie lub norm innych państw członkowskich Europejskiego Obszaru Gospodarczego przenoszących te normy uwzględnia się w kolejności:
  
• europejskie aprobaty techniczne;
  
• wspólne specyfikacje techniczne;
  
• normy międzynarodowe;
  
• inne techniczne systemy odniesienia ustanowione przez europejskie organy normalizacyjne.
  
• W przypadku braku Polskich Norm przenoszących normy europejskie lub norm innych państw członkowskich Europejskiego Obszaru Gospodarczego przenoszących te normy oraz aprobat, specyfikacji, norm i systemów uwzględnia się w kolejności:
  
• Polskie Normy;
  
• polskie aprobaty techniczne;
  
• polskie specyfikacje techniczne.
  
• Zamawiający może odstąpić od opisywania przedmiotu zamówienia z uwzględnieniem powyższych zasad jeżeli zapewni dokładny opis przedmiotu zamówienia poprzez wskazanie wymagań funkcjonalnych. Wymagania te mogą obejmować opis oddziaływania na środowisko.
  
• Zakazane jest określanie przedmiotu zamówienia w sposób, który mógłby wskazywać na konkretny wyrób lub konkretnego wykonawcę np. poprzez wskazanie znaków towarowych, patentów lub pochodzenia.
  
• Zachowaniu uczciwej konkurencji służyć ma stosowanie obiektywnych cech technicznych i jakościowych.
  
• W przypadku robót budowlanych zamawiający opisuje przedmiot zamówienia za pomocą:
  
• dokumentacji projektowej
  
• oraz specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót budowlanych.
  
• Jeżeli przedmiotem zamówienia jest zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych, zamawiający opisuje przedmiot zamówienia za pomocą programu funkcjonalno-użytkowego.
  
• Program funkcjonalno-użytkowy obejmuje opis zadania budowlanego, w którym podaje się przeznaczenie ukończonych robót budowlanych oraz stawiane im wymagania techniczne, ekonomiczne, architektoniczne, materiałowe i funkcjonalne.
  

  ŹRÓDŁA NAZW I KODÓW
  

  Do opisu przedmiotu zamówienia stosuje się nazwy i kody określone we wspólnym słowniku zamówień: system klasyfikacji produktów, usług i robót bud. stworzony na potrzeby zamówień publicznych; składa się ze:
  

• słownik głównego
  
• słownika uzupełniającego.
  

  Zob. Zamówienia Publiczne na Forum
  

  Zob. Urząd Zamówień Publicznych
  

  Linki sponsorowane
  

  RADCA PRAWNY Obsługa prawna firm tel. 503-300-503 www.matysiak-radcaprawny.pl

  
    

Wyłączenia stosowania ustawy

Zob. Internetowy Informator Prawny

WYŁĄCZENIA W STOSOWANIU PRZEPISÓW USTAWY O ZAMÓWIENIACH PUBLICZNYCH (PEŁNE I OGRANICZONE)

PEŁNE WYŁACZENIE:

Przepis wprowadza wyjątki od zasady powszechności zamówień publicznych. Wyłączenie ma charakter przedmiotowy i określa rodzaje zamówień wyłączonych ze stosowania ustawy np.:

1. zamówień udzielanych na podstawie procedury organizacji międzynarodowej, jeżeli zamówienie ma być finansowane z udziałem środków, których przyznanie jest uzależnione od zastosowania procedur odmiennych niż określone w ustawie,
   
2. zamówień NBP związanych m.in.: z obrotem papierami wartościowymi emitowanymi przez Skarb Państwa, obsługą zarządzania długiem krajowym i zadłużeniem zagranicznym, emisją znaków pieniężnych i gospodarką tymi znakami; gromadzeniem rezerw dewizowych i zarządzaniem tymi rezerwami, gromadzeniem złota i metali szlachetnych,    prowadzeniem rachunków bankowych i przeprowadzaniem bankowych rozliczeń pieniężnych,
   
3. usług arbitrażowych lub pojednawczych, usług NBP ,usługi w zakresie badań naukowych i prac rozwojowych oraz świadczenie usług badawczych z wyjątkiem usług w całości opłacanych przez zamawiającego, zamawianych w celu prowadzenia jego własnej działalności, których rezultaty stanowią wyłącznie jego własność,
   
4. dostawy i usługi do których stosuje się art. 296 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, (dot. uzbrojenia ,ale nie mogące wpływać na konkurencje w odniesieniu do produktów przeznaczonych również dla innych celów niż wojskowe)
   
5. nabycie, przygotowanie, produkcja lub koprodukcja materiałów programowych przeznaczonych do emisji przez nadawców radiowych lub telewizyjnych,
   
6. zakup czasu antenowego,
   
7. nabycie własności nieruchomości oraz innych praw do nieruchomości, w szczególności dzierżawy i najmu,
   
8. usługi finansowe związane z emisją, sprzedażą, kupnem lub transferem papierów wartościowych lub innych instrumentów finansowych, w szczególności związane z transakcjami mającymi na celu uzyskanie dla zamawiającego środków pieniężnych lub kapitału,
   
9. umów z zakresu pr. pracy;
   
10. zamówień objętych tajemnicą państwową zgodnie z przepisami o ochronie informacji niejawnych albo jeżeli wymaga tego istotny interes bezpieczeństwa państwa;
    
11. zamówień i konkursów o wartości nie przekraczającej szacunkowej równowartości w złotych 6.000 Euro.
    

    ORANICZONE WYŁĄCZENIE:
    

    Polega na tym, że stosowanie niektórych przepisów ustawy do enumeratywnie wyliczonych rodzajów usług – jest wyłączone:
    

12. w zakresie ochrony osób i mienia, z wyjątkiem związanych z konwojowaniem pieniędzy i kosztowności,
    
13. socjalne,
    
14. hotelarskie lub restauracyjne,
    
15. transportu kolejowego,
    
16. transportu morskiego lub żeglugi śródlądowej,
    
17. prawnicze,
    
18. rekrutacji lub pozyskiwania personelu,
    
19. szkoleniowe lub edukacyjne,
    
20. zdrowotne,
    
21. w zakresie kultury, sportu lub rekreacji, z wyjątkiem usług kablowej sieci radiowej i telewizyjnej,
    
22. detektywistyczne,
    
23. związane bezpośrednio z prowadzeniem gospodarki leśnej
    

    Zamawiający może nie stosować przepisów ustawy dot.:
    

• terminów składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub terminów składania ofert,
  
• wadium,
  
• zakazu ustalania kryteriów oceny ofert na podstawie właściwości wykonawcy
  
• oraz innych niż dot. wartości zamówienia przesłanek wyboru trybu negocjacji z ogłoszeniem, negocjacji bez ogłoszenia, zapytania o cenę, licytacji elektronicznej , a dla zamówień określonych w pkt. 3-12 przesłanek wyboru trybu zamówienia z wolnej ręki oraz obowiązku informowania w tych przypadkach trybu przez Prezesa UZP.
  

  ZWOLNIENIE Z OBOWIĄZKU PUBLIKACJI:
  

1. W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, którego wartość nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty 60.000 euro, nie stosuje się przepisów ustawy dot. obowiązku publikacji ogłoszeń w Biuletynie Zamówień Publicznych, terminów składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, terminów składania ofert, ofert wstępnych i ofert orientacyjnych oraz przepisów ustawy dot. odwołań i skarg.
   
2. W przypadku zamówienia, o którym mowa w ust. 1, ogłoszenie o wszczęciu postępowania oraz o zawarciu umowy zamawiający zamieszcza na stronach portalu internetowego Urzędu Zamówień Publicznych oraz na własnej stronie internetowej, a jeżeli takiej nie posiada, umieszcza w swojej siedzibie w miejscu publicznie dostępnym, wskazując odpowiednio przedmiot zamówienia, kryteria oceny ofert, a także termin i miejsce składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu i składania ofert oraz uzasadnienie wyboru wykonawcy, któremu udzielono zamówienia.
   
3. W przypadku zamówień, o których mowa w ust. 1, ustalone przez zamawiającego terminy składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu i terminy składania ofert, ofert wstępnych lub ofert orientacyjnych nie mogą być krótsze niż 7 dni od dnia publikacji ogłoszenia na stronach portalu internetowego Urzędu Zamówień Publicznych albo od dnia przekazania zaproszenia do składania ofert, ofert wstępnych lub ofert orientacyjnych, jeżeli z przepisów ustawy wynika obowiązek wyznaczenia terminów dłuższych niż 7 dni.
   

   Zob. Zamówienia Publiczne na Forum
   

   Linki sponsorowane
   

   RADCA PRAWNY Obsługa prawna firm tel. 503-300-503 www.matysiak-radcaprawny.pl

   
    

Wstępna kwalifikacja wykonawców

Zob. Internetowy Informator Prawny

ELEMENTY WSTĘPNEJ KWALIFIKACJI WYKONAWCÓW W PROCEDURACH O ZAMÓWIENIE PUBLICZNE (WSKAZAĆ TRYBY POSTĘPOWANIA, W KTÓRYCH WYSTĘPUJE CZYNNIK WSTĘPNEJ KWALIFIKACJI WYKONAWCÓW). Art. 47, 54 i 60a.

Wstępna kwalifikacja wykonawców ma miejsce w przetargach dwustopniowych, tj.:

• przetargu ograniczonym,
  
• negocjacjach z ogłoszeniem,
  
• dialogu konkurencyjnym.
  

  Przetarg dwustopniowy = po ogłoszeniu o postępowaniu wykonawcy składają wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, w których składają dokumenty i oświadczenia wymagane przez zamawiającego. W tym momencie następuje tzw. prekwalifikacja, zamawiający weryfikuje złożony wniosek i wyklucza wykonawców nie spełniających warunków, a dopuszcza do dalszej części tych, którzy te warunki spełniają.
  

  W dalszej części, w zależności od trybu, zamawiający:
  

• zaprasza wykonawców dopuszczonych do udziału w postępowaniu do składania ofert (przetarg ograniczony), w liczbie określonej w ogłoszeniu zapewniającej konkurencję, min. 5 max 20
  
• zaprasza wykonawców dopuszczonych do udziału w postępowaniu do składania ofert wstępnych nie zawierających ceny liczbie określonej w ogłoszeniu o zamówieniu, zapewniającej konkurencję, min. 3, a jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwot bazowej, min. 5,, następnie zaprasza do negocjacji wykonawców, którzy złożyli oferty wstępne nie podlegające odrzuceniu, kolejno po przeprowadzeniu negocjacji zaprasza wykonawców, którzy brali udział w negocjacjach do składania ofert ostatecznych (negocjacje z ogłoszeniem),
  
• zaprasza wykonawców dopuszczonych do udziału w postępowaniu do dialogu w liczbie określonej w ogłoszeniu o zamówieniu, zapewniającej konkurencję min. 3, a jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty bazowe min. 5., prowadzi dialog do momentu, gdy jest w stanie określić w wyniku porównania rozwiązań proponowanych przez wykonawców, rozwiązanie lub rozwiązania najbardziej spełniające jego potrzeby, a następnie zaprasza wykonawców do składania ofert (dialog konkurencyjny).
  

  Ogłoszenie o zamówieniu zawiera: (w ww. trybach)
  

1. nazwę (firmę) i adres zamawiającego;
   
2. określenie trybu zamówienia;
   
3. określenie przedmiotu zamówienia, z podaniem informacji o możliwości składania ofert częściowych;
   
4. informację o możliwości złożenia oferty wariantowej;
   
5. termin wykonania zamówienia;
   
6. opis warunków udziału w postępowaniu, w tym odnoszących się do właściwości wykonawcy, wraz z podaniem ich znaczenia oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków;
   
7. informację o oświadczeniach i dokumentach, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu;
   
8. liczbę wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do składania ofert;
   
9. informację na temat wadium;
   
10. kryteria oceny ofert i ich znaczenie;
    
11. miejsce i termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu;
    
12. adres strony internetowej, na której jest udostępniana specyfikacja istotnych warunków zamówienia, jeżeli zamawiający udostępnia ją na tej stronie;
    
13. informację o zamiarze zawarcia umowy ramowej;
    
14. informację o przewidywanym wyborze najkorzystniejszej oferty z zastosowaniem aukcji elektronicznej wraz z adresem strony internetowej, na której będzie prowadzona aukcja elektroniczna.
    

    Wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, jako główny element prekwalifikacji zawiera wymagane w ogłoszeniu o postępowaniu oświadczenia i dokumenty potwierdzające co najmniej spełnianie przez wykonawców warunków udziału w postępowaniu.
    

    Zob. Zamówienia Publiczne na Forum
    

    Linki sponsorowane
    

    RADCA PRAWNY Obsługa prawna firm tel. 503-300-503 www.matysiak-radcaprawny.pl

    
     

Wspólne ubieganie się o zamówienie

Zob. Internetowy Informator Prawny

1. Przepisy ustawy Prawo Zamówień Publicznych dot. wykonawcy stosuje się odpowiednio do wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (art. 23 ust. 3) – konsorcjum,
   
2. Nie ma przy tym wymogu tworzenia nowego podmiotu gospodarczego, za wykonawców ubiegających się wspólnie o zamówienia należy również uznać wspólników spółki cywilnej,
   
3. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia obowiązani są ustanowić pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego (art. 23 ust. 2).
   
4. Zamawiający jest uprawniony do żądania złożenia umowy konsorcjum przed zawarciem umowy w sprawie zamówienia. Umowa powołująca konsorcjum powinna określać elementy wyznaczające relacje między konsorcjum a osobami trzecimi, w tym sposób reprezentacji oraz wskazywać solidarną odpowiedzialność konsorcjantów w stosunku do zamawiającego.
   
5. Niedopuszczalna jest zmiana składu konsorcjum po przystąpieniu do postępowania oraz w trakcie realizacji zamówienia.
   
6. Okoliczności wykluczające jednego z konsorcjantów (okoliczności negatywne) mają skutek względem całego konsorcjum. Okoliczności pozytywne (doświadczenie/potencjał techniczny/kadrowy/status finansowy) podlegają sumowaniu w ramach konsorcjum.
   
7. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia ponoszą solidarną odpowiedzialność za wykonanie umowy i wniesienie zabezpieczenia należytego wykonania umowy (art. 23 i 141).
   
8. Odpowiedzialność solidarna wykonawców umożliwia uzyskanie odszkodowania od każdego z wykonawców z osobna, choćby nawet przedmiot zamówienia był podzielny,
   
9. Odpowiedzialność ta nie może być wyłączona na podstawie umowy między wykonawcami ubiegającymi się wspólnie o udzielenie zamówienia.
   

   Zob. Zamówienia Publiczne na Forum
   

   Linki sponsorowane
   

   RADCA PRAWNY Obsługa prawna firm tel. 503-300-503 www.matysiak-radcaprawny.pl

   
    

Ustalenie wartości zamówienia

Zob. Internetowy Informator Prawny

Podstawowy sposób ustalenia wartości zamówienia ze względu na jego przedmiot w postępowaniu o zamówienia publiczne (elementy składowe, zakres czasowy, odróżnienie wartości zamówienia od ceny, Pojęcie średniego kursu, waluta)

Podstawą ustalenia wartości zamówienia jest całkowite szacunkowe wynagrodzenia wykonawcy, bez podatku od towarów i usług, ustalone przez zamawiającego z należytą starannością.

Jeżeli zamawiający dopuszcza możliwość składania ofert częściowych albo udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania wartością zamówienia jest łączna wartość poszczególnych części zamówienia.

ZAKRES CZASOWY

Ustalenie wartości zamówienia dokonuje się nie wcześniej niż na:

• 3 miesiące przed dniem wszczęcia post. o udzielenie zamówienia, jeżeli przedmiotem zamówienia są dostawy lub usługi,
  
• 6 m-cy przed dniem wszczęcia post., jeżeli przedmiotem zamówienia są roboty budowlane.
  
• Jeżeli po ustaleniu wartości nastąpiła zmiana okoliczności mających wpływ na dokonane ustalenia, zamawiający dokonuje zmiany wartości zamówienia przed wszczęciem postępowania.
  

  ODRÓŻNIENIE WARTOŚCI ZAMÓWIENIA OD CENY
  

  Wartość zamówienia to jedynie szacunkowa wartość, wyliczona przez zamawiającego bez podatku od towarów i usług.
  

  Cena to wartość wyrażona w jednostkach pieniężnych, którą kupujący jest obowiązany zapłacić przedsiębiorcy za towar lub usługę; w cenie uwzględnia się VAT i podatek akcyzowy, jeżeli na podstawie odrębnych przepisów sprzedaż towaru lub usługi podlega obciążeniu takim podatkiem.
  

  Cenę podają wykonawcy w swoich ofertach i jest ona jednym z kryteriów ( czasem jedynym), na podstawie których zamawiający dokonuje wyboru najkorzystniejszej oferty.
  

  POJECIE ŚREDNIEGO KURSU, WALUTA
  

  w ustawie wszelkie wartość wyrażane są w EURO, w związku z tym ustawa zawiera delegację ustawową dla Prezesa Rady Ministrów do określania, co najmniej raz na 2 lata w drodze rozporządzenia średniego kursu złotego w stosunku do EURO stanowiącego podstawę przeliczania wartości zamówień przy uwzględnieniu średniego kursu EURO ogłaszanego przez Prezesa NBP w ciągu ostatnich 24 m-cy.
  

  Wartość zamówienia ustalana jest w PLN i niezbędne jest przeliczanie jej na EURO dla określenia sposobu i trybu postępowania. Przeliczanie to nie następuje według bieżącego kursu, lecz według kursu stałego ustalanego przez Prezesa Rady Ministrów.
  

  Wartość zamówienia na roboty budowlane ustala się na podstawie:
  

  1)    kosztorysu inwestorskiego sporządzanego na etapie opracowania dokumentacji projektowej albo na podstawie planowanych kosztów robót budowlanych określonych w programie funkcjonalno-użytkowym, jeżeli przedmiotem zamówienia jest wykonanie robót budowlanych w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane;
  

  2)    planowanych kosztów prac projektowych oraz planowanych kosztów robót budowlanych określonych w programie funkcjonalno-użytkowym, jeżeli przedmiotem zamówienia jest zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane.
  

  Przy obliczaniu wartości zamówienia na roboty budowlane uwzględnia się także wartość dostaw związanych z wykonywaniem robót budowlanych oddanych przez zamawiającego do dyspozycji wykonawcy.
  

  Podstawą ustalenia wartości zamówienia na usługi lub dostawy powtarzające się okresowo jest łączna wartość zamówień tego samego rodzaju:
  

  1)    udzielonych w terminie poprzednich 12 m-cy lub w poprzednim roku budżetowym, z uwzględnieniem zmian ilościowych zamawianych usług lub dostaw oraz prognozowanego na dany rok średniorocznego wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem, albo
  

  2)    których zamawiający zamierza udzielić w terminie 12 m-cy następujących po pierwszej usłudze lub dostawie.
  

  Wybór podstawy ustalenia wartości zamówienia na usługi lub dostawy powtarzające się okresowo nie może być dokonany w celu uniknięcia stosowania przepisów ustawy.
  

  Jeżeli zamówienia udziela się na czas:
  

  1)    nieoznaczony, wartością zamówienia jest wartość ustalona z uwzględnieniem okresu 48 m-cy wykonywania zamówienia;
  

  2)    oznaczony:
  

  a)    nie dłuższy niż 12 m-cy, wartością zamówienia jest wartość ustalona z uwzględnieniem okresu wykonywania zamówienia,
  

  b)    dłuższy niż 12 m-cy, wartością zamówienia jest wartość ustalona z uwzględnieniem okresu wykonywania zamówienia, a w przypadku zamówień, których przedmiotem są dostawy nabywane na podstawie umowy dzierżawy, najmu lub leasingu z uwzględnieniem również wartości końcowej przedmiotu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
  

  Jeżeli zamówienie obejmuje usługi bankowe lub inne usługi finansowe, wartością zamówienia są opłaty, prowizje, odsetki i inne podobne świadczenia.
  

  Jeżeli zamówienie na usługi lub dostawy przewiduje pr. opcji, przy ustaleniu wartości zamówienia uwzględnia się największy możliwy zakres tego zamówienia z uwzględnieniem pr. opcji.
  

  Zob. Zamówienia Publiczne na Forum
  

  Linki sponsorowane
  

  RADCA PRAWNY Obsługa prawna firm tel. 503-300-503 www.matysiak-radcaprawny.pl

  
   

Wartość zamówienia

Zob. Internetowy Informator Prawny

KONSEKWENCJE WARTOŚCI ZAMÓWIENIA W ZAKRESIE STOSOWANIA PROCEDUR O ZAMÓWIENIE PUBLICZNE

Wartość zamówienia = całkowite szacunkowe wynagrodzenia wykonawcy bez VAT, ustalone przez zamawiającego z należytą starannością.

Od wartości zależy m.in.:

1. Stosowanie ustawy - do zamówień poniżej 14.000 EURO.
   
2. Miejsce zamieszczenia ogłoszenie o zamówieniu:
   

• w miejscu publicznie dostępnym w siedzibie + na stronie internetowej (zawsze);
  
• w Biuletynie Zamówień Publicznych;
  
• przekazanie Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich.
  
• Dzienniku o zasięgu ogólnopolskim.
  

1. Obowiązek przekazania Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich ogłoszeń dot. zamówień i konkursów.
   
2. Minimalna liczba zaproszonych do negocjacji (2,5,7) (dot. negocjacji bez ogłoszenia).
   
3. Maksymalny czas związania wykonawcy ofertą (30, 60, 90 dni).
   
4. Wysokość kar pieniężnych.
   
5. Obowiązek powołania komisji przetargowej przez zamawiającego.
   
6. Obowiązek zawiadamia Prezesa Urzędu o wszczęciu postępowania (zamawiający, w terminie 3 dni od wszczęcia postępowania, podając uzasadnienie faktyczne i prawne zastosowania trybu udzielenia zamówienia)
   
7. Żądanie od wykonawcy zabezpieczeń (możliwość lub koniecznośc).
   
8. Uprzednia kontrola Prezes Urzędu.
   
9. Zamawiający w skardze lub w odpowiedzi na skargę może wnosić o uchylenie zakazu zawarcia umowy przed rozstrzygnięciem protestu.
   

   Ogłoszenia dot. zamówień przekazuje się Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich, jeżeli wartość zamówień:
   

   1)    (1) udzielanych przez zamawiających z sektora finansów publicznych, w rozumieniu przepisów o finansach publicznych, z wyłączeniem uczelni publicznych, jednostek badawczo-rozwojowych, państwowych instytucji kultury oraz podsektora samorządowego, a także udzielanych przez zamawiających będących innymi państwowymi jednostkami organizacyjnymi nieposiadającymi osobowości prawnej, jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty:
   

   a)    137.000 euro - dla dostaw lub usług,
   

   b)    5.278.000 euro - dla robót budowlanych;
   

   2)    udzielanych przez zamawiających innych niż określeni w pkt 1, z wyjątkiem zamówień, o których mowa w pkt 3, jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty:
   

   a)    211.000 euro - dla dostaw lub usług,
   

   b)    5.278.000 euro - dla robót budowlanych;
   

   3)    sektorowych jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty:
   

   a)    422.000 euro - dla dostaw lub usług,
   

   b)    5.278.000 euro - dla robót budowlanych.
   

   Ogłoszenia dot. konkursów przekazuje się Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich, jeżeli wartość konkursów:
   

   1)    (2) przeprowadzanych przez zamawiających z sektora finansów publicznych, w rozumieniu przepisów o finansach publicznych, z wyłączeniem uczelni publicznych, jednostek badawczo-rozwojowych, państwowych instytucji kultury oraz podsektora samorządowego, a także przeprowadzanych przez zamawiających będących innymi państwowymi jednostkami organizacyjnymi nieposiadającymi osobowości prawnej, jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 137.000 euro;
   

   2)    przeprowadzanych przez zamawiających innych niż określeni w pkt 1 i 3 jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 211.000 euro;
   

   3)    przeprowadzanych przez zamawiających udzielających zamówień sektorowych jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 422.000 euro.
   

   W postępowaniu w trybie przetargu nieograniczonego, zamawiający zamieszcza ogłoszenie o zamówieniu w miejscu publicznie dostępnym w swojej siedzibie oraz na stronie internetowej. Jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty wskazane powyżej, zamawiający zamieszcza ogłoszenie o zamówieniu w Biuletynie Zamówień Publicznych. Jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza te kwoty, zamawiający przekazuje ogłoszenie o zamówieniu Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich.
   

   Jeżeli natomiast wartość zamówienia na roboty budowlane jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 20.000.000 euro, a na dostawy lub usługi - 10.000.000 euro, zamawiający zamieszcza ogłoszenie o zamówieniu również w dzienniku lub czasopiśmie o zasięgu ogólnopolskim.
   

   W przypadku negocjacji z ogłoszeniem i dialogu konkurencyjnego, jeżeli wartość zamówienia na roboty budowlane jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 20.000.000 euro, a na dostawy lub usługi - 10.000.000 euro, zamawiający, w terminie 3 dni od wszczęcia postępowania, zawiadamia Prezesa Urzędu o jego wszczęciu, podając uzasadnienie faktyczne i prawne zastosowania trybu udzielenia zamówienia.
   

   W przypadku negocjacji bez ogłoszenia zamawiający zaprasza do negocjacji wykonawców w liczbie zapewniającej konkurencję, nie mniejszej niż 5, a jeżeli wartość zamówienia dla robót budowlanych jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 20.000.000 euro, a dla dostaw lub usług - 10.000.000 euro, nie mniejszej niż 7, chyba że ze względu na specjalistyczny charakter zamówienia liczba wykonawców mogących je wykonać jest mniejsza, jednak nie mniejsza niż 2.
   

   Wykonawca jest związany ofertą do upływu terminu określonego w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, jednak nie dłużej niż:
   

   1)    30 dni - jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8;
   

   2)    90 dni - jeżeli wartość zamówienia dla robót budowlanych jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 20.000.000 euro, a dla dostaw lub usług - 10.000.000 euro;
   

   3)    60 dni - jeżeli wartość zamówienia jest inna niż określona w pkt 1 i 2.
   

   Zamawiający może żądać od wykonawcy zabezpieczenia należytego wykonania umowy, które służy pokryciu roszczeń z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania umowy. Jeżeli wykonawca jest jednocześnie gwarantem, zabezpieczenie służy także pokryciu roszczeń z tytułu gwarancji jakości.
   

   Zamawiający żąda od wykonawcy wniesienia zabezpieczenia, jeżeli:
   

   1)    wartość zamówienia na roboty budowlane jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8;
   

   2)    wartość zamówienia na dostawy lub usługi jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 10.000.000 euro, z wyjątkiem umów kredytu i pożyczki;
   

   3)    umowa ma zostać zawarta na okres dłuższy niż 4 lata, z wyjątkiem umów, o których mowa w art. 142 ust. 4 i art. 143.
   

   W wyjątkowych sytuacjach zamawiający może odstąpić od żądania wniesienia zabezpieczenia.
   

   Prezes Urzędu przeprowadza kontrolę uprzednią, jeżeli wartość zamówienia albo umowy ramowej dla:
   

   1)    robót budowlanych - jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 20.000.000 euro;
   

   2)    dostaw lub usług - jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 10.000.000 euro.
   

    Jeżeli wartość zamówienia dla robót budowlanych jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 20.000.000 euro, a dla dostaw lub usług - 10.000.000 euro, zamawiający w skardze lub w odpowiedzi na skargę może wnosić o uchylenie zakazu zawarcia umowy przed ostatecznym rozstrzygnięciem protestu. Wniosek o uchylenie zakazu zawarcia umowy przed ostatecznym rozstrzygnięciem protestu sąd rozpoznaje niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 7 dni od dnia jego złożenia.
   

   Wysokość kary pieniężnej ustala się w zależności od wartości zamówienia.
   

   Jeżeli wartość zamówienia:
   

   1)    (108) jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 - kara pieniężna wynosi 3.000 zł;
   

   2)    (109) jest równa kwocie lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, a jest mniejsza niż 10.000.000 euro dla dostaw lub usług oraz 20.000.000 euro dla robót budowlanych - kara pieniężna wynosi 30.000 zł;
   

   3)    jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 10.000.000 euro dla dostaw lub usług oraz 20.000.000 euro dla robót budowlanych - kara pieniężna wynosi 150.000 złotych.
   

   Zob. Zamówienia Publiczne na Forum
   

   Linki sponsorowane
   

   RADCA PRAWNY Obsługa prawna firm tel. 503-300-503 www.matysiak-radcaprawny.pl

   
    

Wadium

Zob. Internetowy Informator Prawny

WADIUM W POSTĘPOWANIU O ZAMÓWIENIE PUBLICZNE, JEGO WYSOKOŚĆ I FORMY, ZWROT ORAZ PRZESŁANKI UTRATY

Wadium = suma pieniężna lub odpowiednie zabezpieczenie zapłaty tej sumy, wnoszone pod rygorem niedopuszczenia do uczestnictwa w przetargu lub aukcji.

Wadium jest obligatoryjne w trybie:

1. przetargu nieograniczonego,
   
2. ograniczonego,
   
3. negocjacji z ogłoszeniem oraz
   
4. dialogu konkurencyjnego,
   

   jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach.
   

   Wadium jest fakultatywne w trybie:
   

5. negocjacji bez ogłoszenia, oraz
   
6. licytacji elektronicznej.
   

   Termin wniesienia = przed upływem terminu składania ofert.
   

   Wysokość wadium określa zamawiający pomiędzy 0,5 % a 3 % wartości zamówienia.
   

   Formy wnoszenia wadium:
   

• pieniądzu
  
• poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo – kredytowej,
  
• gwarancjach bankowych,
  
• gwarancjach ubezpieczeniowych,
  

  Ustawa nie nakazuje, aby był to rachunek oprocentowany.
  

  Zamawiający zwraca niezwłocznie wadium (BEZ WNIOSKU), jeżeli:
  

• upłynął termin związania ofertą;
  
• zawarto umowę w sprawie zamówienia publicznego i wniesiono zabezpieczenie należytego wykonania tej umowy;
  
• zamawiający unieważnił postępowanie o udzielenie zamówienia, a protesty zostały ostatecznie rozstrzygnięte lub upłynął termin do ich wnoszenia.
  

  Zamawiający zwraca niezwłocznie wadium NA WNIOSEK wykonawcy:
  

• który wycofał ofertę przed upływem terminu składania ofert;
  
• który został wykluczony z postępowania;
  
• którego oferta została odrzucona.
  

  Złożenie wniosku o zwrot wadium = zrzeczenie się przez pr. do wniesienia protestu. Jeżeli wadium wniesiono w pieniądzu, zamawiający zwraca je wraz z odsetkami wynikającymi z umowy rachunku bankowego, pomniejszone o koszty prowadzenia rachunku bankowego oraz prowizji bankowej za przelew pieniędzy na rachunek bankowy wskazany przez wykonawcę.
  

  Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, jeżeli wykonawca, którego oferta została wybrana:
  

• odmówił podpisania umowy w sprawie zamówienia publicznego na warunkach określonych w ofercie;
  
• nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy;
  
• zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego stało się niemożliwe z przyczyn leżących po stronie wykonawcy.
  

  Zob. Zamówienia Publiczne na Forum
  

  Linki sponsorowane
  

  RADCA PRAWNY Obsługa prawna firm tel. 503-300-503 www.matysiak-radcaprawny.pl

  
   

Dokumenty

Zob. Internetowy Informator Prawny

UPRAWNIENIE ZAMAWIAJĄCEGO DO ŻĄDANIA OD DOSTAWCÓW I WYKONAWCÓW DOKUMENTÓW NIEZBEDNYCH DO OCENY SPEŁNIANIA WARUNKÓW ORAZ PRZEPROWADZANIA POSTĘPOWANIA.

W postępowaniu o udzielenie zamówienia zamawiający może żądać od wykonawców wyłącznie oświadczeń i dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania, wskazanych w rozporządzeniu wydanym na podstawie delegacji zawartej w art. 25 Ustawy.

Oznacza to, że w przypadku przekroczenia przez zamawiającego upoważnienia wynikającego z w/w przepisów, wykonawca ma pr. nie przedłożyć dokumentów niesłusznie wymaganych przez zamawiającego. Prawo to wykonawca musi jednak wyegzekwować poprzez wniesienie środków ochrony prawnej przewidzianych w ustawie – w przeciwnym razie zostanie wykluczony z postępowania.

• Zamawiający jest zobowiązany żądać od wykonawcy dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu, jeżeli wartość zamówienia przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwot wskazanych w przepisach wdanych na podstawie art. 11 ust. 8 Ustawy (żądanie obligatoryjne).
  
• Jeżeli wartość zamówienia nie przekracza wyrażonej w złotych kwot wskazanych w przepisach wdanych na podstawie art. 11 ust. 8 Ustawy, zamawiający może żądać dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu (żądanie fakultatywne).
  

  O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy posiadają:
  

• wymagane prawem uprawnienia,
  
• niezbędną wiedzę
  
• doświadczenie,
  
• potencjał techniczny oraz dysponują osobami zdolnymi do wykonania zamówienia,
  
• znajdują się w sytuacji ekonomicznej zapewniającej wykonanie zamówienia,
  
• nie podlegają wykluczeniu.
  

  Zamawiający wzywa wykonawców, którzy w określonym terminie nie złożyli oświadczeń i dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu lub którzy złożyli dokumenty zawierające błędy, do ich uzupełnienia w wyznaczonym terminie, chyba że mimo ich uzupełnienia konieczne byłoby unieważnienie postępowania.
  

  Przykładowe rodzaje dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego:
  

• aktualny odpis z właściwego rejestru
  
• albo aktualne zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gosp. wystawione nie wcześniej niż 6 m-cy przed upływem terminu składania ofert,
  
• koncesje,
  
• zezwolenia lub licencje,
  
• dokumenty stwierdzające, że osoby, które będą wykonywać zamówienie, posiadają wymagane prawem uprawnienia,
  
• informacja z Krajowego Rejestru Karnego dotycząca podmiotów zbiorowych w zakresie ewentualnego zakazu ubiegania się przez nie o zamówienie,
  
• zaświadczenia o nie zaleganiu z opłacaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie zdrowotne lub społeczne wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert.
  

  Zob. Zamówienia Publiczne na Forum
  

  Linki sponsorowane
  

  RADCA PRAWNY Obsługa prawna firm tel. 503-300-503 www.matysiak-radcaprawny.pl

  
   

Unieważnienie postępowania

Zob. Internetowy Informator Prawny

PRZESŁANKI I TRYB UNIEWAŻNIENIA POSTĘPOWANIA O ZAMÓWIENIE PUBLICZNE, CZYNNOŚCI ZAMAWIAJĄCEGO ZWIĄZANE Z DOKONANIEM TEJ CZYNNOŚCI

Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli:

• nie złożono żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu albo nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu od wykonawcy niepodlegającego wykluczeniu
  
• w postępowaniu prowadzonym w trybie zapytania o cenę nie złożono co najmniej 2 ofert niepodlegających odrzuceniu.
  
• w postępowaniu prowadzonym w trybie licytacji elektronicznej wpłynęły mniej niż 2 wnioski o dopuszczenie do udziału w licytacji elektronicznej albo nie zostały złożone oferty przez co najmniej 2 wykonawców niepodlegających wykluczeniu.
  
• cena najkorzystniejszej oferty przewyższa kwotę, którą zamawiający może przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia;
  
• zostały złożone oferty dodatkowe o takiej samej cenie; (chodzi o składanie ofert dodatkowych tylko wtedy gdy jedynym kryterium wyboru jest cena. Oferty dodatkowe można złożyć tylko raz. Jeżeli cena ofert dodatkowych jest ponownie taka sama należy unieważnić postępowanie),
  
• wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć;
  
• postępowanie obarczone jest wadą uniemożliwiającą zawarcie ważnej umowy w sprawie zamówienia publicznego.
  

  Zasadniczo kompetencja do unieważnienie postępowania została zastrzeżona przez art. 94 dla Zamawiającego. Jednakże, zgodnie z uchwałą Sądu Najwyższego z dnia 27 stycznia 2005 r. (sygn. akt III CZP 78/04), w przypadku stwierdzenia z urzędu okoliczności objętej art. 93 ust. 1 postępowanie może unieważnić również Zespół Arbitrów, rozpatrujący odwołanie od oddalenia lub odrzucenia protestu, a także Sąd Okręgowy, rozpatrujący skargę na wyrok zespołu arbitrów. Prawa takiego nie posiada natomiast Prezes Urzędu w wyniku podjętych czynności kontrolnych. Może on co najwyżej (zgodnie ze szczegółowymi kompetencjami) zalecić zamawiającemu unieważnienie postępowania.
  

  O unieważnieniu postępowania o udzielenie zamówienia zamawiający zawiadamia równocześnie wszystkich wykonawców, którzy:
  

  1)    ubiegali się o udzielenie zamówienia - w przypadku unieważnienia postępowania przed upływem terminu składania ofert,
  

  2)    złożyli oferty - w przypadku unieważnienia postępowania po upływie terminu składania ofert
  

  - podając uzasadnienie faktyczne i prawne.
  

  Jeśli postępowanie zostało unieważnione z przyczyn leżących po stronie zamawiającego i miało to miejsce już po złożeniu ofert przez wykonawców, tym spośród nich, którzy złożyli oferty prawidłowe przysługuje roszczenie o zwrot uzasadnionych kosztów uczestnictwa w postępowaniu. Zwrot ten nie przysługuje więc wykonawcom, którzy nawet gdyby postępowanie nie zostało unieważnione z powodów formalnych, nie mieliby szans na uzyskanie zamówienia, gdyż albo ich oferty byłyby odrzucone, albo zostaliby wykluczeni z postępowania (ofertę wykonawcy wykluczonego uznaje się za odrzuconą). Roszczenie o zwrot takich kosztów powinno być kierowane do zamawiającego, a w przypadku jego nieuznania - do sądu powszechnego. W sprawach tych nie jest właściwy Zespół Arbitrów.
  

  W przypadku unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia zamawiający na wniosek wykonawcy, który ubiegał się o udzielenie zamówienia, zawiadamia o wszczęciu kolejnego postępowania, które dot. tego samego przedmiotu zamówienia lub obejmuje ten sam przedmiot zamówienia.
  

  Zob. Zamówienia Publiczne na Forum
  

  Linki sponsorowane
  

  RADCA PRAWNY Obsługa prawna firm tel. 503-300-503 www.matysiak-radcaprawny.pl

  
   

Umowa o wykonanie zamówienia

Zob. Internetowy Informator Prawny

PODSTAWOWE CECHY UMOWY O WYKONANIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO (RÓŻNICE W STOSUNKU DO UMÓW ZAWIERANYCH W OBROCIE POWSZECHNYM).

Umowa w sprawie zamówienia publicznego jest umową:

• odpłatną,
  
• zawierana między zamawiającym a wykonawcą,
  
• której przedmiotem jest dostawa, usługa lub roboty budowlane.
  

  Cechy charakterystyczne umowy w sprawie zamówienia publicznego:
  

1. strony umowy – zamawiający i wykonawca.
   
2. forma pisemna - pod rygorem nieważności, chyba że przepisy szczególne wymagają formy szczególnej (np. formy aktu notarialnego)
   
3. jawność - stosownie do ustawy o dostępie do informacji publicznej, z której wynika, że dostęp do informacji ma każda osoba bez konieczności wykazywania się interesem prawnym lub faktycznym w uzyskaniu tej informacji
   
4. zakaz zmian umowy w stosunku do treści oferty - chyba że konieczność wprowadzenia zmian wynika z okoliczności, których nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy lub zmiany te są korzystne dla zamawiającego,
   
5. przedmiot umowy – tożsamy ze zobowiązaniem zawartym w ofercie i treścią specyfikacji:
   

• dostawa;
  
• usługa ;
  
• roboty budowlane.
  

1. odpłatność, odpłatnością może być pr. eksploatacji obiektu budowlanego (przy koncesji na roboty budowlane) , odpłatnymi są także umowy barterowe,
   
2. termin
   

• umowę zawiera się na czas oznaczony (z pewnymi wyjątkami),
  
• dopuszczalne jest zawarcie umowy na czas nieoznaczony w przypadku – dostawy wody za pomocą sieci lub odprowadzanie ścieków do sieci wodno - kanalizacyjnej, energii elektrycznej z sieci elektroenergetycznej, gazu z sieci gazowej, ciepła z sieci ciepłowniczej, licencji na oprogramowanie komputerowe),
  
• w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych zamawiający może zawrzeć umowę na okres dłuższy niż 4 lata, jeżeli wykonanie zamówienia w dłuższym okresie spowoduje oszczędności kosztów realizacji zamówienia w stosunku do okresu czteroletniego lub jest to uzasadnione zdolnościami płatniczymi zamawiającego lub zakresem planowanych nakładów oraz okresem niezbędnym do ich spłaty,
  
• jeżeli wartość zamówienia w przedmiocie świadczeń okresowych lub ciągłych jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 Pzp, zamawiający ma obowiązek zawiadomienia Prezesa UZP o zamiarze zawarcia takiej umowy w terminie 3 dni od dnia wszczęcia takiego postępowania wraz z podaniem uzasadnienia faktycznego i prawnego.
  
• Zawiadomienia Prezesa UZP nie stosuje się w przypadku umów: kredytu, pożyczki, koncesji oraz rachunku bankowego i ubezpieczenia, w tych 2 ostatnich przypadkach jeżeli okres umowy nie przekracza 5 lat
  

1. szczególne pr. odstąpienia od umowy przez zamawiającego, w przypadku, gdy zaistnieje istotna zmiana okoliczności powodująca, że wykonanie umowy nie leży w interesie publicznym, czego nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy. Zamawiający może odstąpić od umowy w terminie 30 dni od powzięcia wiadomości o wskazanych wyżej okolicznościach.
   

   Umowa jest nieważna z zastrzeżeniem odrębnych przepisów w następujących przypadkach:
   

2. ogłoszenie o zamówieniu nie zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych albo opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, chyba że z przepisów ustawy nie wynika taki obowiązek;
   
3. zamawiający udzielił zamówienia bez uzyskania wymaganej dec. administracyjnej, w szczególności zawarł umowę bez wymaganej zgody przed ostatecznym rozstrzygnięciem protestu;
   
4. zamawiający zawarł umowę przed zakończeniem kontroli, o której mowa w art. 167;
   
5. zamawiający zawarł umowę przed upływem terminu do wszczęcia kontroli, o której mowa w art. 167;
   
6. zamawiający dokonał wyboru oferty z rażącym naruszeniem ustawy;
   
7. w postępowaniu o udzielenie zamówienia doszło do naruszenia przepisów określonych w ustawie, które miało wpływ na wynik tego postępowania,
   
8. zamawiający zawarł umowę przed upływem 7 dni od dnia przekazania zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty.
   

   Umowa o zamówienie publiczne jest także nieważna w części wykraczającej poza określenie przedmiotu zamówienia zawarte w siwz.
   

   Zamawiający może żądać, a przy przekroczeniu określonych progów wartości zamówienia żąda, od wykonawcy zabezpieczenia należytego wykonania umowy. Zabezpieczenie służy pokryciu roszczeń z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania umowy. Jeżeli wykonawca jest jednocześnie gwarantem, zabezpieczenie służy także pokryciu roszczeń z tytułu gwarancji jakości.
   

   Do umów w sprawie zamówienia publicznego stosuje się przepisy kodeksu cywilnego, jeżeli przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych nie stanowią inaczej.
   

   Podstawowymi cechami odróżniającymi umowy w sprawie zamówienia publicznego od umów zawieranych w obrocie powszechnym bez rygoru zamówień publicznych są wskazane wyżej zasady zmiany umowy, odstępowania od umowy oraz jej zawierania i terminu, na jaki może zostać zawarta, ale także sposób określenia przedmiotu umowy, stron, jawność, przesłanki nieważności.
   

   Zob. Zamówienia Publiczne na Forum
   

   Linki sponsorowane
   

   RADCA PRAWNY Obsługa prawna firm tel. 503-300-503 www.matysiak-radcaprawny.pl