Procedury

Zob. Internetowy Informator Prawny

PRZETARGOWE I NIEPRZETARGOWE TRYBY (PROCEDURY) POSTĘPOWANIA O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO (CHARAKTERYSTYKA, PODSTAWOWE PRZESŁANKI STOSOWANIA)

Przetargowe - to podstawowe tryby udzielania zamówienia:

• przetarg nieograniczony oraz
  
• przetarg ograniczony.
  

  Nieprzetargowe - w przypadkach określonych w ustawie zamówienia można udzielić także w trybie:
  

• negocjacji z ogłoszeniem,
  
• dialogu konkurencyjnego,
  
• negocjacji bez ogłoszenia,
  
• zamówienia z wolnej ręki,
  
• zapytania o cenę albo licytacji elektronicznej.
  

  Przetarg nieograniczony:
  

  Tryb udzielenia zamówienia, w którym w odpowiedzi na publiczne ogłoszenie o zamówieniu oferty mogą składać wszyscy zainteresowani wykonawcy.
  

  Zamawiający wszczyna postępowanie zamieszczając ogłoszenie o zamówieniu w miejscu publicznie dostępnym w swojej siedzibie oraz na stronie internetowej lub publikuje je w inny sposób.
  

  Przetarg ograniczony:
  

  W odpowiedzi na publiczne ogłoszenie o zamówieniu, wykonawcy składają wnioski o dopuszczenie do udziału w przetargu, a oferty mogą składać wykonawcy zaproszeni do składania ofert.
  

  Wraz z wnioskiem o dopuszczenie do udziału w przetargu ograniczonym wykonawca składa oświadczenie o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, a jeżeli zamawiający żąda dokumentów potwierdzających spełnianie warunków, również te dokumenty.
  

  Zamawiający zaprasza do składania ofert wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, w liczbie określonej w ogłoszeniu zapewniającej konkurencję, nie mniejszej niż 5 i nie większej niż 20.
  

  Negocjacje z ogłoszeniem
  

  Negocjacje z ogłoszeniem to tryb udzielenia zamówienia, w którym, po publicznym ogłoszeniu o zamówieniu, zamawiający zaprasza wykonawców dopuszczonych do udziału w postępowaniu do składania ofert wstępnych niezawierających ceny, prowadzi z nimi negocjacje, a następnie zaprasza ich do składania ofert.
  

  Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie negocjacji z ogłoszeniem, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności:
  

  1)    w postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego albo dialogu konkurencyjnego wszystkie oferty zostały odrzucone, a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione;
  

  2)    w wyjątkowych sytuacjach, gdy charakter dostaw, usług lub robót budowlanych lub związane z nimi ryzyko uniemożliwia wcześniejsze dokonanie ich wyceny;
  

  3)    nie można z góry określić szczegółowych cech zamawianych usług w taki sposób, aby umożliwić wybór najkorzystniejszej oferty w trybie przetargu nieograniczonego lub przetargu ograniczonego;
  

  4)    przedmiotem zamówienia są roboty budowlane prowadzone wyłącznie w celach badawczych, doświadczalnych lub rozwojowych, a nie w celu zapewnienia zysku lub pokrycia poniesionych kosztów badań lub rozwoju;
  

  5)    wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8.
  

  (Jeżeli wartość zamówienia na roboty budowlane jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 20.000.000 euro, a na dostawy lub usługi - 10.000.000 euro, zamawiający, w terminie 3 dni od wszczęcia postępowania, zawiadamia Prezesa Urzędu o jego wszczęciu, podając uzasadnienie faktyczne i prawne zastosowania trybu udzielenia zamówienia.)
  

  Dialog konkurencyjny
  

  Dialog konkurencyjny to tryb udzielenia zamówienia, w którym po publicznym ogłoszeniu o zamówieniu zamawiający prowadzi z wybranymi przez siebie wykonawcami dialog, a następnie zaprasza ich do składania ofert.
  

  Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie dialogu konkurencyjnego, jeżeli zachodzą łącznie następujące okoliczności:
  

  1)    nie jest możliwe udzielenie zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego lub przetargu ograniczonego, ponieważ ze względu na szczególnie złożony charakter zamówienia nie można opisać przedmiotu zamówienia zgodnie z art. 30 i 31 lub obiektywnie określić uwarunkowań pr. lub finansowych wykonania zamówienia;
  

  2)    cena nie jest jedynym kryterium wyboru najkorzystniejszej oferty.
  

  (Jeżeli wartość zamówienia na roboty budowlane jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 20.000.000 euro, a na dostawy lub usługi - 10.000.000 euro, zamawiający, w terminie 3 dni od wszczęcia postępowania, zawiadamia Prezesa Urzędu o jego wszczęciu, podając uzasadnienie faktyczne i prawne zastosowania trybu udzielenia zamówienia.)
  

  Negocjacje bez ogłoszenia
  

  Zamawiający negocjuje warunki umowy w sprawie zamówienia publicznego z wybranymi przez siebie wykonawcami, a następnie zaprasza ich do składania ofert.
  

  Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności:
  

  1)    w postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie przetargu nieograniczonego albo przetargu ograniczonego nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, nie zostały złożone żadne oferty lub wszystkie oferty zostały odrzucone na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ze względu na ich niezgodność z opisem przedmiotu zamówienia, a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione;
  

  2)    został przeprowadzony konkurs, o którym mowa w art. 110, w którym nagrodą było zaproszenie do negocjacji bez ogłoszenia co najmniej 2 autorów wybranych prac konkursowych;
  

  3)    przedmiotem zamówienia są rzeczy wytwarzane wyłącznie w celach badawczych, doświadczalnych lub rozwojowych, a nie w celu zapewnienia zysku lub pokrycia poniesionych kosztów badań lub rozwoju;
  

  4)    ze względu na pilną potrzebę udzielenia zamówienia niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której wcześniej nie można było przewidzieć, nie można zachować terminów określonych dla przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem.
  

  (Jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich ogłoszeń o zamówieniach na dostawy lub usługi, zamawiający w terminie 3 dni od wszczęcia postępowania zawiadamia Prezesa Urzędu o jego wszczęciu, podając uzasadnienie faktyczne i prawne zastosowania trybu udzielenia zamówienia.)
  

  Zamówienie z wolnej ręki
  

  Zamawiający udziela zamówienia po negocjacjach tylko z jednym wykonawcą.
  

  Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności:
  

  1)    dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę:
  

  a)    z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze,
  

  b)    z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów,
  

  c)    w przypadku udzielania zamówienia w zakresie działalności twórczej lub artystycznej;
  

  2)    przeprowadzono konkurs, o którym mowa w art. 110, w którym nagrodą było zaproszenie do negocjacji w trybie zamówienia z wolnej ręki autora wybranej pracy konkursowej;
  

  3)    ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia;
  

  4)    w prowadzonych kolejno postępowaniach o udzielenie zamówienia, z których co najmniej jedno prowadzone było w trybie przetargu nieograniczonego albo przetargu ograniczonego, nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, nie zostały złożone żadne oferty lub wszystkie oferty zostały odrzucone na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ze względu na ich niezgodność z opisem przedmiotu zamówienia, a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione;
  

  5)    (39) w przypadku udzielania dotychczasowemu wykonawcy usług lub robót budowlanych zamówień dodatkowych, nieobjętych zamówieniem podstawowym i nieprzekraczających łącznie 50 % wartości realizowanego zamówienia, niezbędnych do jego prawidłowego wykonania, których wykonanie stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia, jeżeli:
  

  a)    z przyczyn technicznych lub gospodarczych oddzielenie zamówienia dodatkowego od zamówienia podstawowego wymagałoby poniesienia niewspółmiernie wysokich kosztów lub
  

  b)    wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania zamówienia dodatkowego;
  

  6)    (40) w przypadku udzielenia, w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego, dotychczasowemu wykonawcy usług lub robót budowlanych zamówień uzupełniających, stanowiących nie więcej niż 50 % wartości zamówienia podstawowego i polegających na powtórzeniu tego samego rodzaju zamówień, jeżeli zamówienie podstawowe zostało udzielone w trybie przetargu nieograniczonego lub ograniczonego, a zamówienie uzupełniające było przewidziane w specyfikacji istotnych warunków zamówienia dla zamówienia podstawowego i dot. przedmiotu zamówienia w niej określonego;
  

  7)    w przypadku udzielania, w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego, dotychczasowemu wykonawcy dostaw, zamówień uzupełniających, stanowiących nie więcej niż 20 % wartości zamówienia podstawowego i polegających na rozszerzeniu dostawy, jeżeli zmiana wykonawcy powodowałaby konieczność nabywania rzeczy o innych parametrach technicznych, co powodowałoby niekompatybilność techniczną lub nieproporcjonalnie duże trudności techniczne w użytkowaniu i dozorze, jeżeli zamówienie podstawowe zostało udzielone w trybie przetargu nieograniczonego lub ograniczonego, a zamówienie uzupełniające było przewidziane w specyfikacji istotnych warunków zamówienia dla zamówienia podstawowego i dot. przedmiotu zamówienia w niej określonego;
  

  8)    możliwe jest udzielenie zamówienia na dostawy na szczególnie korzystnych warunkach w związku z likwidacją działalności innego podmiotu, postępowaniem egzekucyjnym albo upadłościowym;
  

  9)    zamówienie na dostawy jest dokonywane na giełdzie towarowej w rozumieniu przepisów o giełdach towarowych, w tym na giełdzie towarowej innych państw członkowskich Europejskiego Obszaru Gospodarczego;
  

  10)    zamówienie jest udzielane przez placówkę zagraniczną w rozumieniu przepisów o służbie zagranicznej, a jego wartość jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8.
  

  (Jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich ogłoszeń o zamówieniach na dostawy lub usługi, zamawiający w terminie 3 dni od wszczęcia postępowania zawiadamia Prezesa Urzędu o jego wszczęciu, podając uzasadnienie faktyczne i prawne zastosowania trybu udzielenia zamówienia.)
  

  Zapytanie o cenę
  

  Zapytanie o cenę to tryb udzielenia zamówienia, w którym zamawiający kieruje pytanie o cenę do wybranych przez siebie wykonawców i zaprasza ich do składania ofert.
  

  Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie zapytania o cenę, jeżeli przedmiotem zamówienia są dostawy lub usługi powszechnie dostępne o ustalonych standardach jakościowych, a wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8.
  

  Licytacja elektroniczna
  

  Za pomocą formularza umieszczonego na stronie internetowej, umożliwiającego wprowadzenie niezbędnych danych w trybie bezpośredniego połączenia z tą stroną, wykonawcy składają kolejne korzystniejsze oferty (postąpienia), podlegające automatycznej klasyfikacji.
  

  Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie licytacji elektronicznej, jeżeli przedmiotem zamówienia są dostawy lub usługi powszechnie dostępne o ustalonych standardach jakościowych, a wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8.
  

  Zob. Zamówienia Publiczne na Forum
  

  Linki sponsorowane
  

  RADCA PRAWNY Obsługa prawna firm tel. 503-300-503 www.matysiak-radcaprawny.pl

  
   

Termin składania ofert

Zob. Internetowy Informator Prawny

TERMIN SKŁADANIA OFERT, MOŻLIWOŚĆ I TRYB PRZEDŁUŻANIA TERMINU, ZŁOŻENIE PO TERMNIE.

Termin składania ofert zależy od:

• przedmiotu (roboty budowlane/ dostawy i usługi)
  
• wartości zamówienia,
  
• trybu postępowania,
  
• sposobu składania oferty (elektronicznie/ tradycyjnie)
  
• miejsca ogłoszenia
  

  Termin może być przedłużony przez zamawiającego jeżeli w wyniku modyfikacji istotnych warunków zamówienia niezbędny jest dodatkowy czas na wprowadzenie zmian w ofertach.
  

  Jeśli wartość zam. przekracza kwoty bazowe = termin przedłuża się o min. 7 dni.
  

  O przedłużeniu terminu zamawiający informuje wszystkich wykonawców, którzy pobrali siwz, a jeśli siwz jest udostępniana na stronie internetowej, informację o przedłużeniu zamieszcza się również na tej stronie.
  

  Ofertę złożoną po terminie
  zwraca się bez otwierania po upływie terminu przewidzianego na wniesienie protestu.
  

  Przetarg nieograniczony
  

• Termin biegnie od zamieszczenia ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych (BZP)
  
• Jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza od kwot bazowych,
  zamawiający wyznacza termin min. 7 dni dla dostaw i usług i 20 dni dla robót budowlanych.
  
  
• Jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty bazowe termin nie może być krótszy niż:
  

  a.    40 dni od dnia przekazania ogłoszenia UOPWE drogą elektroniczną, zgodnie z formą i procedurami wskazanymi na stronie internetowej określonej w dyrektywie,
  

  b.    47 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu. UOPWE w inny sposób niż drogą elektroniczną,
  

  c.    jeśli informacja o zamówieniu została zawarta we wstępnym ogłoszeniu informacyjnym dotyczącym zamówień planowanych w terminie 12 m-cy, przekazanym lub zamieszczonym w profilu nabywcy co najmniej na 52 dni przed dniem przekazania ogłoszenia o zamówieniu UOPWE
  

  -    termin z ppkt a. wynosi min 29 dni, a
  

  -    termin z ppkt b. wynosi min 36 dni, a
  

• Termin składania ofert podaje się zarówno w ogłoszeniu o zamówieniu jak i w SIWZ.
  
• Zamawiający przy określaniu terminu powinien podać także godzinę, do której w ostatnim dniu przyjmowane będą oferty.
  
• Do liczenia tak określonych terminów stosować należy przepisy kodeksu cywilnego (111 - Termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia. Jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło)
  

  Przetarg ograniczony
  

• Jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż wyrażona w złotych równowartość kwoty określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 Ustawy, zamawiający wyznacza termin składania ofert nie krótszy niż 7 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia w BZPdla dostaw i usług i nie krótszy niż 14 dni dla robót budowlanych.
  
  
• Jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, termin składania ofert nie może być krótszy niż:40 dni (termin ten może być skrócony o 5 dni,
  
• 36 dni - jeśli informacja o tym zamówieniu została zawarta we wstępnym ogłoszeniu informacyjnym dotyczącym zamówień planowanych w terminie 12 m-cy, przekazanym lub zamieszczonym w profilu nabywcy co najmniej na 52 dni przed dniem przekazania ogłoszenia o zamówieniu UOPWE
  
• W wyjątkowych sytuacjach – jeśli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia – zamawiający może w postępowaniach, w których wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 wyznaczyć krótszy termin składania ofert – nie krótszy niż 10 dni Termin składania ofert podaje się w zaproszeniu do składania ofert.
  
• Zamawiający przy określaniu terminu winien podać także godzinę, do której w ostatnim dniu przyjmowane będą oferty.
  

  Negocjacje z ogłoszeniem
  

• Termin składania ofert nie może być krótszy niż 10 dni.
  
• Termin składania ofert podaje się w zaproszeniu do składania ofert.
  
• Zamawiający przy określaniu terminu winien podać także godzinę, do której w ostatnim dniu przyjmowane będą oferty.
  

  Dialog konkurencyjny
  

• Termin składania ofert nie może być krótszy niż 10 dni.
  
• Termin składania ofert podaje się w zaproszeniu do składania ofert.
  
• Zamawiający przy określaniu terminu winien podać także godzinę, do której w ostatnim dniu przyjmowane będą oferty.
  

  Negocjacje bez ogłoszenia
  

• Zamawiający określa termin składania ofert z uwzględnieniem czasu niezbędnego na przygotowanie i złożenie oferty
  
• Termin składania ofert podaje się w zaproszeniu do składania ofert.
  
• Zamawiający przy określaniu terminu winien podać także godzinę, do której w ostatnim dniu przyjmowane będą oferty.
  

  Zapytanie o cenę
  

• Zamawiający określa termin składania ofert z uwzględnieniem czasu niezbędnego na przygotowanie i złożenie oferty
  

  Licytacja elektroniczna
  

  Zamawiający otwiera licytację elektroniczną w terminie określonym w ogłoszeniu o zamówieniu, z tym że termin ten nie może być krótszy niż 7 dni od dnia ogłoszenia.
  

  Zob. Zamówienia Publiczne na Forum
  

  Linki sponsorowane
  

  RADCA PRAWNY Obsługa prawna firm tel. 503-300-503 www.matysiak-radcaprawny.pl

  
   

Prezes Urzędu

Zob. Internetowy Informator Prawny

STATUS, KOMPETENCJE PREZESA URZĘDU ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH ORAZ TRYB I ZAKRES JEGO INGERENCJI W POSTĘPOWANIACH O ZAMÓWIENIA PUBLICZNE, CHARAKTER PODEJMOWANYCH DEC.

STATUS PREZESA UZP

• jest centralnym organem administracji rządowej właściwym w sprawach zamówień publicznych, powoływany, nadzorowany i odwoływany przez Premiera spośród osób należących do państwowego zasobu kadrowego.
  
• organem doradczo - opiniodawczym Prezesa Urzędu jest Rada Zamówień Publicznych. Członków Rady powołuje i odwołuje Prezes Rady Ministrów (10–15 osób) spośród kandydatów zgłoszonych m. in. przez kluby parlamentarne, ogólnokrajowe organizacje samorządu terytorialnego oraz ogólnokrajowe organizacje przedsiębiorców.
  

  KOMPETENCJE
  

  1)    opracowuje projekty aktów normatywnych dot. zamówień;
  

  2)    podejmuje rozstrzygnięcia w indywidualnych sprawach przewidzianych ustawą;
  

  3)     wydaje w formie elektronicznej Biuletyn Zamówień Publicznych, w którym zamieszczane są ogłoszenia przewidziane ustawą;
  

  4)    (uchylony);
  

  5)     prowadzi i ogłasza na stronie internetowej Urzędu listę organizacji uprawnionych do wnoszenia środków ochrony prawnej;
  

  6)    zapewnia funkcjonowanie systemu środków ochrony prawnej;
  

  7)    opracowuje programy szkoleń, organizuje oraz inspiruje szkolenia z zakresu zamówień;
  

  8)    przygotowuje i upowszechnia przykładowe kryteria oceny merytorycznego poziomu szkoleń;
  

  9)    (uchylony);
  

  10)    upowszechnia przykładowe wzory umów w sprawach zamówień publicznych,     regulaminów     oraz innych dokumentów stosowanych przy udzielaniu zamówień;
  

  11)    czuwa nad przestrzeganiem zasad systemu zamówień, w szczególności dokonuje kontroli procesu udzielania zamówień w zakresie przewidzianym ustawą;
  

  12)    upowszechnia zasady etyki zawodowej osób wykonujących zadania w systemie zamówień;
  

  13)     dąży do zapewnienia jednolitego stosowania przepisów o zamówieniach, przy uwzględnieniu orzecznictwa sądów oraz Trybunału Konstytucyjnego, w szczególności     upowszechnia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej, sądów oraz Trybunału     Konstytucyjnego dot. zamówień;
  

  14)    prowadzi współpracę międzynarodową w sprawach związanych z zamówieniami;
  

  15)    dokonuje analiz funkcjonowania systemu zamówień;
  

  16)    opracowuje i przedstawia Radzie Ministrów oraz Komisji Europejskiej roczne     sprawozdania o funkcjonowaniu systemu zamówień;
  

  17)     przedstawia Prezesowi Rady Ministrów roczną informację o działaniu Krajowej Izby Odwoławczej, uwzględniającą problemy wynikające z rzecznictwa;
  

  18)     zgłasza kandydatów na Prezesa i wiceprezesa Krajowej Izby Odwoławczej;
  

  19)    zgłasza wniosek o powołanie rzecznika dyscyplinarnego Krajowej Izby     Odwoławczej;
  

  20)     prowadzi działania związane z informatyzacją systemu zamówień publicznych.
  

  INGERENCJA PREZESA W POSTĘPOWANIE O ZAMÓWIENIA PUBLICZNE
  

  Prezes Urzędu przeprowadza (w siedzibie Urzędu) kontrolę udzielania zamówień, celem której jest sprawdzenie zgodności postępowania o udzielenie zamówienia z przepisami ustawy.
  

  Kontrolę, tą przeprowadza się także na wniosek instytucji zarządzającej, o której mowa w przepisach o Narodowym Planie Rozwoju, w przepisach o zasadach prowadzenia polityki rozwoju lub w przepisach o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich.
  

  Wszczęcie kontroli następuje przez doręczenie zamawiającemu żądania przekazania kopii dokumentacji postępowania o udzielenie zamówienia potwierdzonej za zgodność z oryginałem przez kierownika zamawiającego, z uwzględnieniem kwestii związanych z kontrolą uprzednią w przypadku dostaw lub usług pow. 10 mln euro)
  

  Prezes Urzędu w ramach kontroli może:
  

  a)    żądać od kierownika zamawiającego niezwłocznego przekazania kopii dokumentów związanych z postępowaniem o udzielenie zamówienia potwierdzonych za zgodność z     oryginałem przez kierownika zamawiającego.
  

  b)    żądać od kierownika zamawiającego oraz od pracowników zamawiającego udzielenia,     w terminie przez niego wyznaczonym, pisemnych wyjaśnień w sprawach dot.     przedmiotu kontroli.
  

  c)    zasięgnąć w razie konieczności opinii biegłych.
  

  Prezes Urzędu może również przeprowadzać kontrolę udzielanych zamówień przed zawarciem umowy (kontrola uprzednia).
  

  Prezes Urzędu obligatoryjnie przeprowadza kontrolę uprzednią, jeżeli wartość zamówienia albo umowy ramowej dla:
  

  1)    robót budowlanych - jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 20.000.000 euro;
  

  2)    dostaw lub usług - jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 10.000.000 euro.
  

      (W tym przypadku, niezwłocznie po wyborze najkorzystniejszej oferty, a jeżeli wniesiono protest na wybór najkorzystniejszej oferty po ostatecznym rozstrzygnięciu     protestu, a przed zawarciem umowy, zamawiający przekazuje Prezesowi Urzędu kopie dokumentacji postępowania o udzielenie zamówienia potwierdzone za zgodność z oryginałem przez kierownika zamawiającego, w celu przeprowadzenia kontroli uprzedniej. W przypadku udzielania zamówienia w częściach, jeżeli wartość poszczególnych części zamówienia jest mniejsza Prezes Urzędu może odstąpić od przeprowadzenia kontroli uprzedniej, informując o tym zamawiającego niezwłocznie po otrzymaniu kopii dokumentacji.)
  

  Zakończeniem kontroli uprzedniej jest doręczenie zaleceń pokontrolnych lub informacji o wyniku kontroli wskazujących na:
  

  1)    obowiązek unieważnienia postępowania z uwagi na stwierdzenie naruszeń z art. 146;
  

  2)    obowiązek usunięcia stwierdzonych naruszeń;
  

  3)    brak naruszeń albo stwierdzenie naruszeń, które nie miały wpływu na wynik postępowania o udzielenie zamówienia.
  

  Prezes Urzędu może przeprowadzić kontrolę udzielonego zamówienia w terminie 4 lat od dnia jego udzielenia (kontrola następcza).
  

  W przypadku ujawnienia naruszenia przepisów ustawy Prezes Urzędu może:
  

  1)    zawiadomić właściwego rzecznika dyscypliny finansów publicznych o naruszeniu dyscypliny finansów publicznych lub wystąpić z wnioskiem o ukaranie za naruszenie dyscypliny finansów publicznych do właściwej komisji orzekającej;
  

  2)    nałożyć karę pieniężną, o której mowa w dziale VII;
  

  3)    wystąpić do sądu o stwierdzenie nieważności umowy w całości lub w części.
  

  Zob. Zamówienia Publiczne na Forum
  

  Linki sponsorowane
  

  RADCA PRAWNY Obsługa prawna firm tel. 503-300-503 www.matysiak-radcaprawny.pl

  
   

SIWZ

Zob. Internetowy Informator Prawny

SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA (SIWZ) (WSKAZAĆ PODSTAWOWY ZAKRES TREŚCI ORAZ SPOSÓB JEJ KSZTAŁTOWANIA, ROLĘ I ZNACZENIE TEGO DOKUMENTU, ZASTOSOWANIE W POSZCZEGÓLNYCH TRYBACH, DOPUSZCZALNOŚĆ ZMIANY TREŚCI).

SIWZ jest podstawowym dokumentem przetargowym. Powinna jednoznacznie i wyczerpująco przedstawiać wszystkie informacje, niezbędne dla wykonawców do sporządzenia ofert odpowiadających potrzebom zamawiającego. Zamawiający jest obowiązany do sporządzenia SIWZ we wszystkich trybach postępowania oprócz zamówienia z wolnej ręki oraz licytacji elektronicznej. W każdym z trybów, w których SIWZ jest wymagana, udostępniana jest wykonawcom na innym etapie postępowania.

SIWZ od momentu jej udostępnienia jest wiążąca dla zamawiającego - jest on obowiązany do przestrzegania warunków w niej umieszczonych. Należy uznać, że SIWZ jest czynnością prawną powodującą powstanie zobowiązania po stronie zamawiającego, który jest związany swoim oświadczeniem woli co do warunków prowadzenia postępowania i innych elementów wymienionych w SIWZ.

SIWZ zawiera m.in.:

1)    nazwę (firmę) oraz adres zamawiającego;

2)    tryb udzielenia zamówienia;

3)    opis przedmiotu zamówienia;

4)    termin wykonania zamówienia;

5)    opis warunków udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków;

6)    wykaz oświadczeń i dokumentów, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu;

7)    informacje o sposobie porozumiewania się zamawiającego z wykonawcami oraz przekazywania oświadczeń i dokumentów, a także wskazanie osób uprawnionych do porozumiewania się z wykonawcami;

8)    wymagania dot. wadium;

9)    termin związania ofertą;

10)    opis sposobu przygotowywania ofert;

11)    miejsce oraz termin składania i otwarcia ofert;

12)    opis sposobu obliczenia ceny;

13)    opis kryteriów, którymi zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty, wraz z podaniem znaczenia tych kryteriów i sposobu oceny ofert;

14)    informacje o formalnościach, jakie powinny zostać dopełnione po wyborze oferty w celu zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego;

15)    wymagania dot. zabezpieczenia należytego wykonania umowy;

16)    istotne dla stron postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy w sprawie zamówienia publicznego, ogólne warunki umowy albo wzór umowy, jeżeli zamawiający wymaga od wykonawcy, aby zawarł z nim umowę w sprawie zamówienia publicznego na takich warunkach;

17)    pouczenie o środkach ochrony prawnej przysługujących wykonawcy w toku postępowania o udzielenie zamówienia.

SIWZ przekazuje się nieodpłatnie, możliwe jest jednakże pobranie opłaty do wysokości jej druku oraz kosztów przekazania.

Zamawiający może udostępnić SIWZ na stronie internetowej nie wcześniej niż od dnia publikacji ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych albo Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej do upływu terminu składania ofert

Wykonawca może zwrócić się do zamawiającego o wyjaśnienie treści SIWZ.

1.    Zamawiający jest obowiązany niezwłocznie udzielić wyjaśnień, chyba że prośba o wyjaśnienie treści specyfikacji wpłynęła do zamawiającego na mniej niż 6 dni przed terminem składania ofert, a w przypadku przetargu ograniczonego oraz negocjacji z ogłoszeniem, jeżeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia - na mniej niż 4 dni przed terminem składania ofert. Sąd Okręgowy w Warszawie w wyroku z dnia 18.12.2002 "Wyjaśnienia udzielane wszystkim oferentom w trybie odpowiedzi na pytania każdego z nich w zakresie odnoszącym się do SIWZ, stanowią rodzaj wykładni autentycznej wiążącej zamawiającego i uczestników przetargu; stanowią też rodzaj zmiany, jeżeli nie ma konieczności odmiennego lub uzupełniającego zmodyfikowania SIWZ".

2. Treść zapytań wraz z wyjaśnieniami zamawiający przekazuje wykonawcom, którym przekazał SIWZ, bez ujawniania źródła zapytania, a jeżeli specyfikacja jest udostępniana na stronie internetowej, zamieszcza na tej stronie.

3. Zamawiający może zwołać zebranie wszystkich wykonawców w celu wyjaśnienia wątpliwości dot. treści SIWZ, a jeżeli specyfikacja jest udostępniana na stronie internetowej, informację o terminie zebrania zamieszcza także na tej stronie; w takim przypadku sporządza informację zawierającą zgłoszone na zebraniu pytania o wyjaśnienie treści SIWZ oraz odpowiedzi na nie, bez wskazywania źródeł zapytań. Informację z zebrania doręcza się niezwłocznie wykonawcom, którym przekazano SIWZ, a jeżeli specyfikacja jest udostępniana na stronie internetowej, zamieszcza także na tej stronie.

4. W szczególnie uzasadnionych przypadkach zamawiający może w każdym czasie przed upływem terminu składania ofert zmodyfikować treść SIWZ. Dokonaną w ten sposób modyfikację zamawiający przekazuje niezwłocznie wszystkim wykonawcom, którym przekazano specyfikację, a jeżeli specyfikacja jest udostępniana na stronie internetowej, zamieszcza także na tej stronie.

5.    Modyfikacja treści SIWZ nie może dotyczyć kryteriów oceny ofert, warunków udziału w postępowaniu oraz sposobu oceny ich spełniania.

6. Zamawiający przedłuża termin składania ofert, jeżeli w wyniku modyfikacji treści SIWZ niezbędny jest dodatkowy czas na wprowadzenie zmian w ofertach, z tym że jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, termin przedłuża się co najmniej o 7 dni.

7.    O przedłużeniu terminu składania ofert zamawiający niezwłocznie zawiadamia wszystkich wykonawców, którym przekazano SIWZ, a jeżeli specyfikacja jest udostępniana na stronie internetowej, zamieszcza tę informację na tej stronie.

PRZEPISY O SIWZ W POSZCZEGÓLNYCH TRYBACH:

przetarg nieograniczony

1. Specyfikację istotnych warunków zamówienia udostępnia się na stronie internetowej, której adres jest wskazany w ogłoszeniu o zamówieniu, w okresie:

(i)    od dnia publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Biuletynie Zamówień Publicznych albo Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej,

(ii)    do upływu terminu składania ofert.

2. Na wniosek wykonawcy zamawiający przekazuje (zgodnie z wyborem zamawiającego, pisemnie, faksem lub drogą elektroniczną) w terminie 5 dni specyfikację istotnych warunków zamówienia. Opłata, jakiej można żądać za specyfikację istotnych warunków zamówienia, może pokrywać jedynie koszty jej druku oraz przekazania.

Przetarg ograniczony

Wykonawcom wyłonionym po ocenie wniosków o dopuszczenie do udziału w przetargu ograniczonym Zamawiający przekazuje zaproszenie do składania ofert wraz z SIWZ oraz wskazuje dzień i miejsce opublikowania ogłoszenia o zamówieniu (SIWZ przekazuje się wraz z zaproszeniem do składania ofert. SIWZ nie może zawierać opisu warunków udziału w postępowaniu oraz opisu sposobu oceny spełniania tych warunków, wykazu oświadczeń i dokumentów jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu.

Negocjacje z ogłoszeniem

Wraz z zaproszeniem do składania ofert wstępnych zamawiający przekazuje SIWZ. SIWZ nie zawiera opisu warunków udziału w postępowaniu oraz wykazu oświadczeń i dokumentów jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełniania warunków w postepowaniu, określenia terminu związania oferta oraz miejsca i terminu składania ofert i ich otwarcia - dane te znajdują się w ogłoszeniu, a kwalifikację wykonawców przeprowadza się na etapie oceny wniosków. Nie może być też informacji o zamówieniach uzupełniających, ponieważ w tym trybie nie można przewidzieć takich zamówień. Termin związania ofertą oraz miejsce i termin składania i otwarcia ofert określa się w zaproszeniu do składania ofert).

Po zakończeniu negocjacji zamawiający może doprecyzować lub uzupełnić specyfikację istotnych warunków zamówienia wyłącznie w zakresie, w jakim była ona przedmiotem negocjacji przy czym zmiany te nie mogą prowadzić do istotnej zmiany przedmiotu zamówienia lub pierwotnych warunków zamówienia.

Dialog konkurencyjny

Wraz z zaproszeniem do składania ofert, na podstawie rozwiązań przedstawionych podczas dialogu, zamawiający przekazuje specyfikację istotnych warunków zamówienia. SIWZ nie zawiera opisu warunków udziału w postępowaniu oraz opisu sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków, a także wykazu oświadczeń i dokumentów, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu z uwagi na fakt iż informacje te zamawiający uzyskał w trakcie negocjacji

Negocjacje bez ogłoszenia

Wraz z zaproszeniem do składania ofert zamawiający przekazuje specyfikację istotnych warunków zamówienia.

Zamawiający musi zaprosić do składania ofert wszystkich wykonawców, z którymi prowadził negocjacje. SIWZ nie zawiera opisu warunków udziału w postępowaniu oraz opisu sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków, warunki te były ocenione podczas negocjacji.

Zamówienia z wolnej ręki

Zamawiający nie jest obowiązany do sporządzenia SIWZ.

Zapytanie o cenę

Wraz z zaproszeniem do składania ofert zamawiający przesyła SIWZ. SIWZ nie zawiera informacji dot. wadium oraz zabezpieczenia wykonania umowy, gdyż w tym trybie nie ma to zastosowania.

Licytacja elektroniczna

Do licytacji elektronicznej nie stosuje się przepisów dot. SIWZ oraz przepisów o wyborze najkorzystniejszej oferty.

Zob. Zamówienia Publiczne na Forum

Linki sponsorowane

RADCA PRAWNY Obsługa prawna firm tel. 503-300-503 www.matysiak-radcaprawny.pl

 

Skarga na orzeczenie KIO

Zob. Internetowy Informator Prawny

SKARGA NA orzeczenie Izby ROZSTRZYGAJĄCE ODWOŁANIE W POSTĘPOWANIU O ZAMÓWIENIE PUBLICZNE (LEGITYMACJA, ORGAN ROZSTRZYGAJĄCY, TRYB POSTĘPOWANIA, SPOSÓB I TREŚĆ ROZSTRZYGNIĘCIA).

Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej przysługuje skarga do Sądu Okręgowego.

LEGITYMACJA do wniesienia skargi przysługuje zarówno odwołującemu jak i zamawiającemu (stronom i uczestnikom postępowania). Jest jednym z środków ochrony prawnej przewidzianej w ustawie Prawo Zamówień Publicznych. Skargę może także wnieść Prezes UZP w terminie 21 dni od wydania orzeczenia (stosuje się wówczas odpowiednio przepisy kpc o prokuratorze).

ORGAN ROZSTRZYGAJĄCY

Sąd okręgowy właściwy dla siedziby albo miejsca zamieszkania zamawiającego.

TRYB POSTĘPOWANIA Skarga powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma procesowego oraz zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, przytoczenie zarzutów, zwięzłe ich uzasadnienie, wskazanie dowodów, a także wniosek o zmianę orzeczenia w całości lub w części. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych w rozdziale dotyczącym skargi nie stanowią inaczej. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Urzędu w terminie 7 dni od doręczenia orzeczenia Izby przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Prezes Urzędu przekazuje skargę wraz z aktami właściwemu sądowi w terminie 7 dni od jej otrzymania.

Jeżeli wartość zamówienia dla robót budowlanych jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 20.000.000 euro, a dla dostaw lub usług - 10.000.000 euro, zamawiający w skardze lub w odpowiedzi na skargę może wnosić o uchylenie zakazu zawarcia umowy przed ostatecznym rozstrzygnięciem protestu. Wniosek o uchylenie zakazu zawarcia umowy przed ostatecznym rozstrzygnięciem protestu sąd rozpoznaje niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 7 dni od dnia jego złożenia.

Sąd na posiedzeniu niejawnym może uchylić zakaz zawarcia umowy przed ostatecznym rozstrzygnięciem protestu, jeżeli stan postępowania o udzielenie zamówienia pozwala na to lub zamawiający uprawdopodobni, że zaskarżone orzeczenie Izby w sposób rażący narusza przepisy o postępowaniu odwoławczym.

SPOSÓB I TREŚĆ ROZSTRZYGNIĘCIA: Sąd na posiedzeniu niejawnym odrzuca skargę:

• wniesioną po upływie terminu (można złożyć wniosek o przywrócenie)
  
• lub niedopuszczalną z innych przyczyn,
  
• jak również skargę, której braków strona nie uzupełniła w terminie.
  

  Sąd rozpoznaje skargę niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 1 m-ca od dnia wpłynięcia skargi do sądu. Sąd oddala skargę, jeżeli jest ona bezzasadna.
  

  W razie uwzględnienia skargi sąd zmienia zaskarżone orzeczenie i orzeka co do istoty sprawy. Przepisy ustawy nie przewidują możliwości uchylenia wyroku i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia zespołowi arbitrów. Jeżeli odwołanie zostaje odrzucone albo zachodzi podstawa do umorzenia postępowania, sąd uchyla wyrok oraz odrzuca odwołanie lub umarza postępowanie.
  

  Od wyroku sądu kasacja nie przysługuje, jednak tego przepisu nie stosuje się do Prezesa Urzędu.
  

  Zob. Zamówienia Publiczne na Forum
  

  Linki sponsorowane
  

  RADCA PRAWNY Obsługa prawna firm tel. 503-300-503 www.matysiak-radcaprawny.pl

  
   

Rozstrzygnięcie odwołania

Zob. Internetowy Informator Prawny

ROZSTRZYGNIĘCIE ODWOŁANIA W POSTĘPOWANIU O ZAM. PUBL. (WYMOGI FORMALNE, TREŚĆ ROZSTRZYGNIĘCIA, FORMA, KOSZT POSTĘPOWANIA, PRAWOMOCNOŚĆ). Art. 191 – 192 Pzp, Rozporządzenie w sprawie Regulaminu postępowania przy rozpatrywaniu odwołań.

WYMOGI FORMALNE

Krajowa Izba Odwoławcza rozpoznaje odwołanie na jawnej rozprawie, chyba że podlega odrzuceniu, co następuje w przypadku gdy:

• w sprawie nie mają zastosowania przepisy ustawy;
  
• odwołanie nie zostało poprzedzone protestem;
  
• protest lub odwołanie zostały wniesione przez podmiot nieuprawniony;
  
• protest lub odwołanie zostały wniesione z uchybieniem terminów określonych w ustawie;
  
• odwołujący się powołuje się na te same okoliczności, które były przedmiotem rozstrzygnięcia przez Izbę w sprawie innego odwołania wniesionego przez tego samego odwołującego się w tym samym postępowaniu;
  
• odwołanie dot. czynności, które zamawiający dokonał zgodnie z ostatecznym rozstrzygnięciem protestu;
  
• odwołujący się nie przekazał kopii odwołania zamawiającemu.
  

  W razie stwierdzenia, że nie zachodzą podstawy do odrzucenia odwołania, przewodniczący Izby zamyka posiedzenie i otwiera rozprawę. Na wniosek strony lub z urzędu Izba wyłącza jawność rozprawy w całości lub w części, jeżeli przy rozpatrywaniu odwołania może być ujawniona informacja stanowiąca tajemnicę ustawowo chronioną. Rozprawa odbywa się wówczas wyłącznie z udziałem stron oraz ich pełnomocników.
  

  Jeżeli Izba uzna to za konieczne, może dopuścić do udziału w posiedzeniu niejawnym strony, świadków lub biegłych. Strony są obowiązane wskazywać dowody do stwierdzenia faktów, z których wywodzą skutki prawne. Dowody na poparcie swych twierdzeń lub odparcie twierdzeń strony przeciwnej strony mogą przedstawić aż do zamknięcia rozprawy. Izba może dopuścić dowód niewskazany przez stronę.
  

  Dowodami są w szczególności dokumenty, wyjaśnienia świadków, opinie biegłych oraz zeznania stron.
  

  Izba może powołać biegłego spośród osób wpisanych na listę biegłych sądowych ustanowionych przy sądach okręgowych, jeżeli ustalenie lub ocena stanu faktycznego sprawy wymaga wiadomości specjalnych. Biegłemu przysługuje wynagrodzenie w wysokości ustalonej zgodnie z przepisami o należnościach świadków, biegłych i stron w postępowaniu sądowym.
  

  Fakty powszechnie znane nie wymagają dowodu. Nie wymagają też dowodu fakty przyznane w toku postępowania przez stronę przeciwną, jeżeli Izba uzna, że przyznanie nie budzi wątpliwości co do swej zgodności z rzeczywistym stanem rzeczy. Izba odmawia przeprowadzenia wnioskowanych dowodów, jeżeli fakty będące ich przedmiotem zostały już stwierdzone innymi dowodami lub gdy zostały powołane jedynie dla zwłoki. Izba ocenia wiarygodność i moc dowodów według własnego przekonania, na podstawie wszechstronnego rozważenia zebranego materiału.
  

  Przewodniczący składu orzekającego zamyka rozprawę po przeprowadzeniu dowodów i udzieleniu głosu stronom, a także jeżeli sprawa została dostatecznie wyjaśniona.
  

  TREŚĆ ROZSTRZYGNIĘCIA
  

• Wyrok może być wydany jedynie przez skład orzekający, przed którym toczyło się postępowanie.
  
• Izba nie może orzekać co do zarzutów, które nie były zawarte w proteście. Okoliczności skutkujące unieważnieniem postępowania o udzielenie zamówienia Izba bierze pod uwagę z urzędu.
  
• Do postępowania odwoławczego stosuje się odpowiednio przepisy kpc o sądzie polubownym.
  
• Uwzględniając odwołanie, Izba może Œnakazać dokonanie lub powtórzenie czynności zamawiającego
  unieważnić ją Žunieważnić postępowanie o udzielenie zamówienia(nie może nakazać zawarcia umowy).
  
• w orzeczeniu kończącym postępowanie odwoławcze Izba rozstrzyga o kosztach postępowania.
  

  FORMA
  

  O oddaleniu odwołania lub jego uwzględnieniu Izba orzeka w wyroku (Izba bierze pod uwagę z urzędu okoliczności skutkujące unieważnieniem postępowania o udzielenie zamówienia publicznego i wydaje wtedy wyrok), w pozostałych przypadkach wydaje postanowienia. Izba z urzędu sporządza uzasadnienie wyroku oraz postanowienia kończącego postępowanie odwoławcze (uzasadnienie musi zawierać: wskazanie podstawy faktycznej rozstrzygnięcia (w tym ustalenie Œfaktów uznanych za udowodnione, dowodów, na których się oparto i Žprzyczyn, dla których innym dowodom odmówiono wiarygodności i mocy dowodowej) oraz wskazanie podstawy prawnej orzeczenia z przytoczeniem przepisów pr.).
  

  Bezpośrednio po sporządzeniu wyroku albo postanowienia kończącego postępowanie odwoławcze przewodniczący składu orzekającego ogłasza orzeczenie. Ogłoszenie następuje na posiedzeniu jawnym. Nieobecność stron nie wstrzymuje ogłoszenia.
  

  W sprawie zawiłej Izba może odroczyć ogłoszenie wyroku albo postanowienia kończącego postępowanie odwoławcze na czas nie dłuższy niż 5 dni. W postanowieniu o odroczeniu ogłoszenia wyroku Izba wyznacza termin jego ogłoszenia. Jeżeli ogłoszenie było odroczone, może go dokonać sam przewodniczący.
  

  Odpisy wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie odwoławcze wraz z uzasadnieniem przekazuje się w terminie 3 dni stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego lub ich pełnomocnikom.
  

  Orzeczenie Izby po stwierdzeniu przez są jego wykonalności ma moc prawną na równi z wyrokiem sądu (stosuje się tu odpowiednio art. 781, § 2 kpc o właściwości sądu nadającego klauzulę) Sąd nadaję klauzulę orzeczeniu Izby nadającemu się do wykonania w drodze egzekucji - na wniosek strony na podstawie załączonego do wniosku oryginału lub poświadczonego przez Prezesa Izby odpisu orzeczenia.
  

  KOSZT POSTĘPOWANIA
  

  Izba rozstrzyga o kosztach postępowania odwoławczego w wyroku oraz w postanowieniu kończącym postępowanie odwoławcze. Strony ponoszą koszty postępowania stosownie do jego wyniku.
  

  Do kosztów postępowania zalicza się:
  

• wpis (koszty ponoszone przez Urząd Zamówień Publicznych - wynagrodzenie członków składu orzekającego i ich uzasadnione wydatki poniesione w związku z rozpoznaniem odwołania oraz wydatki związane z czynnościami organizacyjno – technicznymi),
  
• uzasadnione koszty uczestników post. (w tym koszty zastępstwa prawnego, należności biegłych i świadków)
  

  PRAWOMOCNOŚĆ
  

  Na orzeczenie Izby stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu okręgowego właściwego dla siedziby lub miejsca zamieszkania zamawiającego. Wnosi się ją za pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Stosuje się tu odpowiednio przepisy kpc o apelacji, jeżeli przepisy ustawy nie stanowią inaczej.
  

  W terminie 21 dni od wydania orzeczenia skargę może wnieść także Prezes Urzędu (do jego czynności stosuje się odpowiednio przepisy kpc o prokuratorze).
  

  Orzeczenie jest prawomocne, jeżeli we wskazanych wyżej terminach nie wniesiono skargi, a w razie jej wniesienia - po rozpatrzeniu skargi, jeżeli sąd oddali skargę.
  

  Skarga nie jest więc środkiem nadzwyczajnym, jakim jest przewidziana w KPC skarga o uchylenie wyroku sądu polubownego. Oznacza to, że wyrok Izby nie ma charakteru wyroku prawomocnego, tzn. takiego, od którego w zwykłym trybie nie przysługuje odwołanie.
  

  Zob. Zamówienia Publiczne na Forum
  

  Linki sponsorowane
  

  RADCA PRAWNY Obsługa prawna firm tel. 503-300-503 www.matysiak-radcaprawny.pl

  
   

Tryby postępowania

Zob. Internetowy Informator Prawny

PRZETARGOWE I NIEPRZETARGOWE TRYBY (PROCEDURY) POSTĘPOWANIA O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO

Przetargowe - to podstawowe tryby udzielania zamówienia:

• przetarg nieograniczony oraz
  
• przetarg ograniczony.
  

Nieprzetargowe - w przypadkach określonych w ustawie zamówienia można udzielić także w trybie:

• negocjacji z ogłoszeniem,
  
• dialogu konkurencyjnego,
  
• negocjacji bez ogłoszenia,
  
• zamówienia z wolnej ręki,
  
• zapytania o cenę albo licytacji elektronicznej.
  

Przetarg nieograniczony:

Tryb udzielenia zamówienia, w którym w odpowiedzi na publiczne ogłoszenie o zamówieniu oferty mogą składać wszyscy zainteresowani wykonawcy.

Zamawiający wszczyna postępowanie zamieszczając ogłoszenie o zamówieniu w miejscu publicznie dostępnym w swojej siedzibie oraz na stronie internetowej lub publikuje je w inny sposób.

Przetarg ograniczony:

W odpowiedzi na publiczne ogłoszenie o zamówieniu, wykonawcy składają wnioski o dopuszczenie do udziału w przetargu, a oferty mogą składać wykonawcy zaproszeni do składania ofert.

Wraz z wnioskiem o dopuszczenie do udziału w przetargu ograniczonym wykonawca składa oświadczenie o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, a jeżeli zamawiający żąda dokumentów potwierdzających spełnianie warunków, również te dokumenty.

Zamawiający zaprasza do składania ofert wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, w liczbie określonej w ogłoszeniu zapewniającej konkurencję, nie mniejszej niż 5 i nie większej niż 20.

Negocjacje z ogłoszeniem

Negocjacje z ogłoszeniem to tryb udzielenia zamówienia, w którym, po publicznym ogłoszeniu o zamówieniu, zamawiający zaprasza wykonawców dopuszczonych do udziału w postępowaniu do składania ofert wstępnych niezawierających ceny, prowadzi z nimi negocjacje, a następnie zaprasza ich do składania ofert.

Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie negocjacji z ogłoszeniem, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności:

1)    w postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego albo dialogu konkurencyjnego wszystkie oferty zostały odrzucone, a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione;

2)    w wyjątkowych sytuacjach, gdy charakter dostaw, usług lub robót budowlanych lub związane z nimi ryzyko uniemożliwia wcześniejsze dokonanie ich wyceny;

3)    nie można z góry określić szczegółowych cech zamawianych usług w taki sposób, aby umożliwić wybór najkorzystniejszej oferty w trybie przetargu nieograniczonego lub przetargu ograniczonego;

4)    przedmiotem zamówienia są roboty budowlane prowadzone wyłącznie w celach badawczych, doświadczalnych lub rozwojowych, a nie w celu zapewnienia zysku lub pokrycia poniesionych kosztów badań lub rozwoju;

5)    wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8.

(Jeżeli wartość zamówienia na roboty budowlane jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 20.000.000 euro, a na dostawy lub usługi - 10.000.000 euro, zamawiający, w terminie 3 dni od wszczęcia postępowania, zawiadamia Prezesa Urzędu o jego wszczęciu, podając uzasadnienie faktyczne i prawne zastosowania trybu udzielenia zamówienia.)

Dialog konkurencyjny

Dialog konkurencyjny to tryb udzielenia zamówienia, w którym po publicznym ogłoszeniu o zamówieniu zamawiający prowadzi z wybranymi przez siebie wykonawcami dialog, a następnie zaprasza ich do składania ofert.

Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie dialogu konkurencyjnego, jeżeli zachodzą łącznie następujące okoliczności:

1)    nie jest możliwe udzielenie zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego lub przetargu ograniczonego, ponieważ ze względu na szczególnie złożony charakter zamówienia nie można opisać przedmiotu zamówienia zgodnie z art. 30 i 31 lub obiektywnie określić uwarunkowań pr. lub finansowych wykonania zamówienia;

2)    cena nie jest jedynym kryterium wyboru najkorzystniejszej oferty.

(Jeżeli wartość zamówienia na roboty budowlane jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 20.000.000 euro, a na dostawy lub usługi - 10.000.000 euro, zamawiający, w terminie 3 dni od wszczęcia postępowania, zawiadamia Prezesa Urzędu o jego wszczęciu, podając uzasadnienie faktyczne i prawne zastosowania trybu udzielenia zamówienia.)

Negocjacje bez ogłoszenia

Zamawiający negocjuje warunki umowy w sprawie zamówienia publicznego z wybranymi przez siebie wykonawcami, a następnie zaprasza ich do składania ofert.

Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności:

1)    w postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie przetargu nieograniczonego albo przetargu ograniczonego nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, nie zostały złożone żadne oferty lub wszystkie oferty zostały odrzucone na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ze względu na ich niezgodność z opisem przedmiotu zamówienia, a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione;

2)    został przeprowadzony konkurs, o którym mowa w art. 110, w którym nagrodą było zaproszenie do negocjacji bez ogłoszenia co najmniej 2 autorów wybranych prac konkursowych;

3)    przedmiotem zamówienia są rzeczy wytwarzane wyłącznie w celach badawczych, doświadczalnych lub rozwojowych, a nie w celu zapewnienia zysku lub pokrycia poniesionych kosztów badań lub rozwoju;

4)    ze względu na pilną potrzebę udzielenia zamówienia niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której wcześniej nie można było przewidzieć, nie można zachować terminów określonych dla przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem.

(Jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich ogłoszeń o zamówieniach na dostawy lub usługi, zamawiający w terminie 3 dni od wszczęcia postępowania zawiadamia Prezesa Urzędu o jego wszczęciu, podając uzasadnienie faktyczne i prawne zastosowania trybu udzielenia zamówienia.)

Zamówienie z wolnej ręki

Zamawiający udziela zamówienia po negocjacjach tylko z jednym wykonawcą.

Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności:

1)    dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę:

a)    z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze,

b)    z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów,

c)    w przypadku udzielania zamówienia w zakresie działalności twórczej lub artystycznej;

2)    przeprowadzono konkurs, o którym mowa w art. 110, w którym nagrodą było zaproszenie do negocjacji w trybie zamówienia z wolnej ręki autora wybranej pracy konkursowej;

3)    ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia;

4)    w prowadzonych kolejno postępowaniach o udzielenie zamówienia, z których co najmniej jedno prowadzone było w trybie przetargu nieograniczonego albo przetargu ograniczonego, nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, nie zostały złożone żadne oferty lub wszystkie oferty zostały odrzucone na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ze względu na ich niezgodność z opisem przedmiotu zamówienia, a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione;

5)    (39) w przypadku udzielania dotychczasowemu wykonawcy usług lub robót budowlanych zamówień dodatkowych, nieobjętych zamówieniem podstawowym i nieprzekraczających łącznie 50 % wartości realizowanego zamówienia, niezbędnych do jego prawidłowego wykonania, których wykonanie stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia, jeżeli:

a)    z przyczyn technicznych lub gospodarczych oddzielenie zamówienia dodatkowego od zamówienia podstawowego wymagałoby poniesienia niewspółmiernie wysokich kosztów lub

b)    wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania zamówienia dodatkowego;

6)    (40) w przypadku udzielenia, w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego, dotychczasowemu wykonawcy usług lub robót budowlanych zamówień uzupełniających, stanowiących nie więcej niż 50 % wartości zamówienia podstawowego i polegających na powtórzeniu tego samego rodzaju zamówień, jeżeli zamówienie podstawowe zostało udzielone w trybie przetargu nieograniczonego lub ograniczonego, a zamówienie uzupełniające było przewidziane w specyfikacji istotnych warunków zamówienia dla zamówienia podstawowego i dot. przedmiotu zamówienia w niej określonego;

7)    w przypadku udzielania, w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego, dotychczasowemu wykonawcy dostaw, zamówień uzupełniających, stanowiących nie więcej niż 20 % wartości zamówienia podstawowego i polegających na rozszerzeniu dostawy, jeżeli zmiana wykonawcy powodowałaby konieczność nabywania rzeczy o innych parametrach technicznych, co powodowałoby niekompatybilność techniczną lub nieproporcjonalnie duże trudności techniczne w użytkowaniu i dozorze, jeżeli zamówienie podstawowe zostało udzielone w trybie przetargu nieograniczonego lub ograniczonego, a zamówienie uzupełniające było przewidziane w specyfikacji istotnych warunków zamówienia dla zamówienia podstawowego i dot. przedmiotu zamówienia w niej określonego;

8)    możliwe jest udzielenie zamówienia na dostawy na szczególnie korzystnych warunkach w związku z likwidacją działalności innego podmiotu, postępowaniem egzekucyjnym albo upadłościowym;

9)    zamówienie na dostawy jest dokonywane na giełdzie towarowej w rozumieniu przepisów o giełdach towarowych, w tym na giełdzie towarowej innych państw członkowskich Europejskiego Obszaru Gospodarczego;

10)    zamówienie jest udzielane przez placówkę zagraniczną w rozumieniu przepisów o służbie zagranicznej, a jego wartość jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8.

(Jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich ogłoszeń o zamówieniach na dostawy lub usługi, zamawiający w terminie 3 dni od wszczęcia postępowania zawiadamia Prezesa Urzędu o jego wszczęciu, podając uzasadnienie faktyczne i prawne zastosowania trybu udzielenia zamówienia.)

Zapytanie o cenę

Zapytanie o cenę to tryb udzielenia zamówienia, w którym zamawiający kieruje pytanie o cenę do wybranych przez siebie wykonawców i zaprasza ich do składania ofert.

Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie zapytania o cenę, jeżeli przedmiotem zamówienia są dostawy lub usługi powszechnie dostępne o ustalonych standardach jakościowych, a wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8.

Licytacja elektroniczna

Za pomocą formularza umieszczonego na stronie internetowej, umożliwiającego wprowadzenie niezbędnych danych w trybie bezpośredniego połączenia z tą stroną, wykonawcy składają kolejne korzystniejsze oferty (postąpienia), podlegające automatycznej klasyfikacji.

Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie licytacji elektronicznej, jeżeli przedmiotem zamówienia są dostawy lub usługi powszechnie dostępne o ustalonych standardach jakościowych, a wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8.

Zob. Zamówienia Publiczne na Forum

Linki sponsorowane

RADCA PRAWNY Obsługa prawna firm tel. 503-300-503 www.matysiak-radcaprawny.pl